Вьетнам на пути к рынку

Постепенный переход к экономике рыночного типа при сохранении ведущей регулирующей роли государства был целью реформ, начатых во Вьетнаме в 80-х годах. Процесс экономической и социальной стабилизации тормозился высокой инфляцией и другими кризисными явлениями. Но к настоящему времени в стране заложены основы устойчивого развития.

До 1989 г. Вьетнам входил в группу беднейших государств мира (ежегодный национальный доход на душу населения составлял всего около 200 долл. США). Хозяйство страны характеризовалось преобладанием натуральных отношений и низкопроизводительного ручного труда, отсталой материально-технической базой и аграрной экономической структурой. Централизованное директивное планирование не способствовало выводу страны из глубокого социально-экономического кризиса.

На сегодняшний день во Вьетнаме созданы предпосылки развития многоукладного хозяйства. Законодательно закреплена возможность сосуществования в хозяйственно-производственной деятельности различных форм собственности. Успешно функционирующие предприятия получили право оставлять у себя большую часть прибыли, направляя ее на расширенное воспроизводство или в фонд социального развития предприятия. Запущена процедура банкротства убыточных предприятий. Развитие рыночных механизмов позволило достигнуть устойчиво высоких темпов экономического роста.

Темпы роста ВВП в 1991-1997 гг. (в % к предыдущему году )

Такие впечатляющие результаты обусловлены в первую очередь успехами в борьбе с инфляцией. За годы реформ во Вьетнаме инфляция стабильно снижалась: с 600% в 1988 г. до 14,4% в 1994 г. и до 4,5% в 1997 г. Стабильность денежного обращения в стране поддерживается путем государственного регулирования цен на продовольствие, что не допускает их значительных колебаний в зависимости от ежегодных урожаев, а также контроля за курсом национальной валюты - донга.

Преодоление инфляционного кризиса, расширение и упрочение рыночных начал в экономике позволили не только покончить с хронической нехваткой продовольствия и других товаров, но и начать производить большое количество продукции на экспорт. Сейчас Вьетнам занимает первое место среди стран-экспортеров продовольствия в Азии. Так, экспорт риса в 1997 г. составил 3,5 млн. т, а в 1998 г., по прогнозам, составит 4 млн. т.

За относительно короткий период Вьетнам прошел несколько этапов на пути к рыночной экономике. Этот путь связан с: поиском рационального соотношения рыночной свободы и государственного регулирования; использованием ряда благоприятных для развития страны внешних факторов; социальной ориентацией происходящих в экономике перемен.

Экономики Севера и Юга страны в течение более чем 20-летнего периода характеризовались разной направленностью развития. До объединения в Южном Вьетнаме была сформирована легкая промышленность, всецело зависящая от импортного сырья и оборудования и ориентированная на экспорт. В сельском хозяйстве существовали крупные частные землевладельческие хозяйства, в основном в плодородной дельте реки Меконг.

Северный Вьетнам исторически отставал по степени развития от Южного, а господство бюрократического централизованного управления увеличило этот разрыв. Хотя в ходе индустриализации к началу 60-х годов на Севере было построено большое количество предприятий, к 1975 г. страна по-прежнему находилась в зависимости от иностранной помощи. Административное планирование, принудительное обобществление крестьянских хозяйств без учета реальных условий и интересов крестьян, подавление рыночных регуляторов породили острые экономические проблемы: хронический товарный дефицит; нехватку продовольствия; низкий уровень сельскохозяйственного производства; неразвитость сферы торговли. Фактором, ослабляющим возможности экономического развития страны, служило и создание крупного военно-промышленного комплекса. Однако серьезным достижением Севера было более высокое развитие социальной сферы - здравоохранения, образования и т.д.

Применение централизованного планирования северовьетнамского типа привело к резкому спаду сельскохозяйственного производства на Юге. Финансовые средства, выделенные Севером для реконструкции экономики Юга, были растрачены впустую.

Насущным вопросом для Вьетнама стало обновление экономической системы. Вьетнамское правительство начало этот процесс в рамках эксперимента, а затем распространило его в масштабе всей страны.

Первой мерой, направленной на реформирование централизованной экономики, было введе