Основные направления и результаты структурной реформы на железнодорожном транспорте

Первый этап: 2001-2003 гг.

Основные задачи

1. Разделение на железнодорожном транспорте функций государственного регулирования и хозяйственного управления, создание ОАО "Российские железные дороги".

2. Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте.

Итоги первого этапа

1. Разделены функции государственного регулирования и управления хозяйственной деятельностью на федеральном железнодорожном транспорте (постановление Правительства Российской Федерации об учреждении открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД"). Функции хозяйственного управления на железнодорожном транспорте полностью перешли к единому хозяйствующему субъекту – ОАО "РЖД", что позволило:

· реструктуризировать кредиторскую задолженность предприятий и организаций железнодорожного транспорта;

· провести инвентаризацию земли и имущества предприятий железнодорожного транспорта;

· привести в соответствие с основными принципами гражданского законодательства Российской Федерации документы, регламентирующие работу отрасли.

2. Создан эффективный механизм государственного регулирования, стимулирующего развитие конкуренции в области грузовых и пассажирских перевозок и в неосновных видах деятельности.

Подготовлены следующие документы:

· Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

· Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации;

· Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях";

· Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта";

· изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации;

· изменения нормативные акты Правительства Российской Федерации, обеспечивающие дальнейшую реализацию Программы структурной реформы;

· Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования;

· Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования";

· прейскурант № 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами".

Внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации и в нормативные акты Правительства Российской Федерации, обеспечивающие дальнейшую реализацию Программы структурной реформы;

3. Завершен подготовительный этап формирования на базе отдельных видов хозяйственной деятельности самостоятельных структурных образований.

4. Проведено управленческое и финансовое структурирование хозяйственной деятельности по видам деятельности.

5. Внедрена технология управления инвестиционной политикой ОАО "РЖД".