Организация международных железнодорожных перевозок

1 Источники правового регулирования международных железнодорожных перевозок

Бернские конвенции о железнодорожных -перевозках 1980 г., получившие в настоящее время наименование «Соглашение КОТIF, относятся к числу наиболее важных международных соглашений в области железнодорожного транспорта. Их участниками являются все страны ЕС, а также ряд стран Азии и Северной Африки. Соглашение КОТIF имеет два приложения: Первое Приложение А определяет условия перевозок пассажиров и называется «Единые правила МРК»; Второе Приложение Б — определяет условия перевозки грузов — «Единые правила МGK».

Основным нормативным актом, регулирующим международные железнодорожные перевозки грузов и пассажиров в Восточной Европе и Азии, является «Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении» (СМГС) и «Соглашение о международном железнодорожном пассажирском» сообщении (СМПС) 1951 г. Республика Беларусь присоединилась к ним в 1993 г.

СМГС состоит из восьми разделов: «Общие положения», «Заключение договора перевозки», «Выполнение договора перевозки», «Изменение договора перевозки», «Ответственность железных дорог», «Претензии ииски. Претензионная давность», «Расчеты между железными дорогами» и «Общие постановления», а также четырнадцати приложений.

Все другие международные соглашения в этой области можно разделить на 4 группы:

1. Пограничные соглашения, которыми определяется порядок работы пограничных железнодорожных станций двух граничащих между собой государств.

2. Служебные межведомственные инструкции, которыми определяются условия и порядок выполнения персоналом железнодорожных операций, связанных с транспортировкой грузов международных сообщений.

З. Соглашения о взаимном пользовании железнодорожным подвижным составом.

4. Соглашения о взаимных расчетах между железными дорогами за выполненные перевозки и оказанные услуги.

Для решения вопросов взаимодействия в рамках СНГ образовано Координационное транспортное совещание на постоянной основе в составе министров транспорта, которому поручалось разрабатывать концепции развития транспорта, единые принципы построения тарифов, проекты законов, подзаконных актов и т.д. Соглашением о координационных органах железнодорожного транспорта СНГ учрежден Совет по железнодорожному транспорту, состоящий из глав администрации и органов управления железнодорожным транспортом государств СНГ. Совет по железнодорожному транспорту является органом, координирующим работу железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне. Им создана Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД).
ОСЖД разработаны и действуют следующие нормативные акты:

• Соглашение «О совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров собственности государств-участии - ков ОСЖЦ;

• Тарифное соглашение железнодорожных перевозчиков государств-участников;

• Схема единого транспортного пространства государств- участников СНГ (железнодорожный транспорт) и некоторые другие.

2 Международная транспортная документация при международных железнодорожных перевозках грузов

В соответствии с положениями СМГС перевозки грузов в прямом международном железнодорожном сообщении оформляются документом единого образца.

На перевозку грузов заполняется накладная, состоящая обязательно из 5 листов:

(1) оригинал накладной;

(2) дорожная ведомость;

(3) дубликат накладной;

(4) лист выдачи груза;

(5) уведомление о прибытии груза, а также необходимое количество дополнительных экземпляров дорожной ведомости: два экземпляра для дороги отправления и один экземпляр для каждой участвующей в перевозке транзитной железной дороги.

Одновременно с предъявлением груза к перевозке от- правитель для каждой отправки должен представить станции отправления правильно заполненную и подписанную накладную