Современный конституционализм и государство Израиль

СОВРЕМЕННЫЙ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ И ГОСУДАРСТВО ИЗРАИЛЬ

конституция израиль государство демократия

Конституция, по определению известного философа XIX века Карла Маркса, – это основной закон государства, и она является главным показателем сущности государства. Нет разногласий в том, что Конституция характеризует режим страны и определяет суть, цели и достижения общества, режима и государства. Конституция – это совокупность основных правил, согласно которым страна управляется. Эти правила выражают основные принципы и ценности страны.

Конституция, как основной закон, выражает волю власти; и нет никакой гарантии, что Конституция защитит достойные цели; не всегда принципы демократии, свободы слова и права человека и гражданина являются главной целью Конституции. Применение Конституции в стране считается достаточным условием для реализации прав и свобод граждан, но не всегда это так. Можно заметить, что при тех режимах, где отсутствует демократия, Конституция не создает демократию, а служит этим режимам. Следует обратить внимание на то, что недостаточно писать в Конституции «охрана демократии» или что-нибудь подобное, так как без механизма охраны демократии и без четкого определения элементов защиты демократии нет никакого фактического значения Конституции. Конституция имеет высшую силу над всеми законами страны, и поэтому все законы должны соответствовать принципам Конституции. Конституция, как правило, включает: основы конституционного строя, принцип разделения властей, принципы организации и деятельности органов государственной власти и управления, их компетенцию и функции, взаимоотношение и связь с гражданами.

Главная и реальная цель современной Конституции – обеспечить соблюдение и защиту прав человека и гражданина.

Конституция должна защищать, в частности, слабых и меньшинство, а отсутствие этих прав в Конституции лишает последних очень важной защиты, в которой они нуждаются. Нет сомнения в том, что рабочий – это слабая сторона в трудовом договоре и нуждается в защите.

Конституция находится выше власти и выше органов власти. Принципы охраны прав в Конституции ограничивают власть. Роль государства в этом отношении двойственная. С одной стороны, на государстве лежит обязательство не нарушать без законных оснований права человека и гражданина: свободу передвижения, свободу вероисповедания, свободу совести, свободу выражения мнений, охраняемые Конституцией. С другой стороны – государство должно принимать необходимые меры, действовать так, чтобы защитить права человека на его жизнь, безопасность, достоинство и гарантировать жителям и гражданам страны нормальные жизненные условия и возможность получения общественных благ.

В современном мире Конституция предназначена одновременно для охраны как политических, так и личных прав человека в обществе.

Но в реальности часто бывает так, что Конституцию превращают в средство для укрепления реакционных антидемократических угнетающих режимов.

Например, Конституции в большинстве арабских антидемократических стран не только не обеспечивают своим гражданам политические права, свободу критиковать государство и быть в оппозиции к режиму, но укрепляют тоталитарное иго, лишают человека элементарных прав и свобод (свободы слова, неприкосновенности личной жизни). Следует вспомнить, что Сирийская Конституция была изменена в течение пяти минут, чтобы позволить «избирать» Башара Асада – сына президента, президентом страны после смерти его отца [1].

Только слова о демократии без механизма для ее охраны не превратят диктатуру в демократию. Даже в монархической стране – Саудовской Аравии, где отсутствует элементарные права человека и женщины, Конституция существует, но эта Конституция предназначена, в первую очередь, для укрепления власти монархической семьи.

Государство Израиль было создано в 1948 году как демократическое государство. В Декларации Независимости Израиля [2] было отмечено однозначно, что у государства Израиль основная цель – демократия, и записано чётко и ясно, что у государства Израиль будет Конституция. Была даже создана комиссия для формирования проекта Конституции до 1 октября 1948 года. Однако до настоящего времени Конституции в Израиле нет.

В ходе 58 лет существования Израиля были изданы несколько основных законов для замещения отсутствующей Конституции сразу после создания государства – «основной закон Кнессета», «основной закон правительства», «основной закон судопроизводства», «основной закон президента страны», «основной закон армии», в 1960 году – «основной закон земли Израиля», в 1975 году – «основной закон бюджета страны». Эти законы предназначены для того, чтобы определить вид и структуру власти.

В 1994 и 1998 годах были изданы два очень важных основных закона: первый – «Основной закон о достоинстве человека и его свободе» [3], второй – «О свободе предпринимательства» [4]. Эти законы имели и имеют большое значение, поскольку они предназначены для защиты прав человека как личности.

«Закон о достоинстве человека и его свободе». Цель этого основного закона – защищать достоинство человека и его свободу, закрепить в этом основном законе ценности Государства Израиль, как государства еврейского и демократического. Этот закон защищает жизнь человека, его физическое тело и его достоинство. Он запрещает покушение на его жизнь, его тело и его достоинство, запрещает покушение на имущество человека. Закон устанавливает как основ