Персонифицированный учет в системе государственного социального страхования

С 1 января 2003 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.07.2009) (далее - Закон). Его основной задачей является упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий застрахованным гражданам.

Для реализации Закона создана база данных о стаже работы и доходах застрахованных лиц за период с 01.01.2003. Это означает, что реализующий право на пенсию гражданин уже не собирает справки, необходимые для назначения пенсии, в тех организациях, где он работал с 01.01.2003, самостоятельно. По запросам органов, назначающих пенсию, из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета сведения формируются автоматически и передаются в управления по труду, занятости и социальной защите для своевременного назначения пенсии.

Преимущество системы персонифицированного учета уже ощутили те граждане, которым назначалась пенсия в период действия Закона. Однако для этого необходима слаженная работа кадровой службы и бухгалтерии. В том случае, если работники этих служб своевременно представляют сведения о приеме на работу, увольнении, выплатах, на которые начислены страховые взносы, взносы на профессиональное пенсионное страхование, и перечисляют средства, то проблем при формировании документов для оформления пенсии не возникает.

Для того чтобы убедиться в достоверности представляемых работодателями данных о стаже и заработке, застрахованное лицо в соответствии со ст. 9 Закона имеет право получать в органах, осуществляющих персонифицированный учет, информацию, содержащуюся в его индивидуальном лицевом счете.

Для этого гражданину необходимо обратиться в органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд), предъявить свидетельство социального страхования, паспорт и заполнить заявление установленного образца. Отметим, что можно обращаться как в районный отдел Фонда по месту жительства гражданина или по месту постановки на учет в качестве плательщика страховых взносов работодателя, так и в Минское городское управление Фонда. Там гражданин получит сведения из своего индивидуального лицевого счета за период работы с 1 января 2003 г. и сможет проконтролировать правильность представленных работодателями данных о стаже и заработке, которые будут использованы при реализации его права на пенсию.

В соответствии со ст. 10 Закона плательщики страховых взносов обязаны:

· представлять в органы Фонда сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета;

· получать в органах, осуществляющих персонифицированный учет, свидетельства социального страхования, а также при необходимости их дубликаты и выдавать под роспись застрахованным лицам;

· представлять по требованию застрахованного лица сведения о нем, переданные в органы, осуществляющие персонифицированный учет.

Плательщики страховых взносов со среднесписочной численностью работников 10 и более человек представляют документы персонифицированного учета в виде электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью (ЭДПУ). В г. Минске плательщики имеют возможность передачи ЭДПУ по каналам связи без посещения районного отдела Фонда. С этой целью был создан корпоративный портал Фонда*. Работа в портале обеспечивает удаленный, безопасный и достоверный обмен информацией и электронными документами через Интернет непосредственно с рабочего места специалиста бухгалтерской (кадровой) службы организации.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2009 № 398 внесены изменения и дополнения в Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования:

Тип формы «Регистрация» представляется в орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня принятия на работу физического лица, не имеющего свидетельства социального страхования.

Тип формы «Изменение анкетных данных» представляется в орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня предъявления застрахованным лицом работодателю документа, удостоверяющего личность, подтверждающего факт изменения анкетных данных. Застрахованное лицо, в свою очередь, обязано в течение месяца со дня получения документа, удостоверяющего личность, с измененными анкетными данными предъявить его работодателю для заполнения формы ПУ-1 (тип формы «Изменение анкетных данных»). Застрахованное лицо, временно не работающее, может в течение месяца со дня получения документа, удостоверяющего личность, подтверждающего факт изменения анкетных данных, представить в орган Фонда по месту жительства форму ПУ-1 (тип формы «Изменение анкетных данных»).

Тип формы «Восстановление свидетельства социального страхования» представляется в орган Фонда при утере свидетельства социального страхования, его непригодности и других аналогичных случаях в течение 5 рабочих дней со дня письменного обращения застрахованного лица к работодателю. Застрахованное лицо, временно не работающее, может представить в орган Фонда по месту жительства форму ПУ-1 (тип формы «Восстановление свидетельства социального страхования») для получения нового свидетельства социального страхования.

Форма ПУ-2 «Сведения о приеме и увольнении» заполняется и представляется работодателем на основании приказов (распоряжений) о приеме на работу и увольнении с работы по