Средства массовой информации и выборы

СМИ и выборы.

Средства массовой информации (СМИ) являются важным элементом полноценной жизни каждого человека в мире. Благодаря научно-техническому прогрессу, именно СМИ дает нам возможность следить за новостями в любой точке земного шара. Но особое положение СМИ занимает во время проведения выборов. Сейчас современная Россия находится на этапе становления. Это обстоятельство приводит к постоянным изменениям и резким скачкам политических процессов, в том числе и таких, как выборы. Все эти процессы также приводят к различным «мутациям» других сфер, которые так или иначе связаны с избирательным правом. Не исключение и СМИ. Именно эта сфера претерпела колоссальные изменения в руках тех лиц, которые идут по дороге «победить любой ценой».

Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” (далее – ФЗ “Об основных гарантиях...”) явился отправной точкой на пути формирования так называемого «правового поля» деятельности СМИ во время избирательной кампании и кампании по проведению референдума. Также этот закон претерпел изменения и был согласовал с федеральным законом «О средствах массовой информации». Но чем больше эти законы изменялись и согласовались, тем больше будущие выборные должностные лица понимали, что СМИ это сильное оружие на воздействие умов избирателей. Распространение печати, теле, аудио, видео-вещания расширяли после действия кандидатов, тем самым с одной стороны, они давали больше возможности донести до избирателей информацию, а с другой стороны, оказывали определенное давление на них же.

В соответствии с российским законодательством о выборах каждая организация телерадиовещания, каждая редакция периодического печатного издания, иначе говоря, каждое средство массовой информации, выступающее в качестве субъекта, а не в качестве объекта права, в случае реализации права на участие в избирательной кампании, становится участником (субъектом) избирательного процесса[1] . Это означает, что такая организация телерадиовещания или редакция периодического печатного издания, их должностные лица и творческие работники приобретают в избирательном процессе определенный правовой статус.

Правовые статусы перечисленных субъектов избирательного процесса отличаются тем, что для каждого из них федеральным законодательством предусмотрены свои права, обязанности, разная степень ответственности за превышение предоставленных им прав или неисполнение возложенных на них обязанностей.

Вот несколько примеров. Государственные СМИ обязаны предоставлять кандидатам для проведения предвыборной агитации бесплатные эфирное время и печатную площадь, а также резервировать эфирное время и печатную площадь для той же цели за плату по единым, общим для всех кандидатов расценкам. Негосударственные СМИ вправе предоставлять кандидатам эфирное время и печатную площадь только за плату по единым, общим для всех кандидатов расценкам. При этом редакции негосударственных периодических печатных изданий, в отличие от государственных, вправе отказать любому из кандидатов в предоставлении печатной площади для агитации.

Законодатель, таким образом, императивными методами правового регулирования (обязывание, дозволение, запреты) определил место СМИ в избирательном процессе, обеспечивающее оптимальные условия для выполнения ими задач в соответствии с избирательным законодательством.

Задачи СМИ в избирательной кампании

Законодатель предусмотрел для СМИ в избирательном процессе определенные задачи:

во-первых, обеспечивать проведение надлежащими субъектами агитационной деятельности предвыборной агитации через средства массовой информации (путем предоставления кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам бесплатного и платного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания, бесплатной и платной печатной площади на страницах периодических печатных изданий);

во-вторых, осуществлять всестороннее, достоверное, объективное и сбалансированное освещение избирательных действий кандидатов, политических партий, избирательных блоков, а также всех стадий (этапов) избирательного процесса, в том числе процедуры голосования, определения его результатов и подведения итогов выборов;

в-третьих, выполнять функцию общественного контроля над своевременностью и законностью решений и действий избирательных комиссий, государственных органов и органов местного самоуправления, должностных лиц, иных участников избирательного процесса.

Таким образом, СМИ выступают в избирательном процессе не только как производитель массово-информационных услуг, но и как юридический институт, а так же как самостоятельный институт демократии.

Для выполнения этих задач представителям СМИ законом гарантируется право присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, при работе членов комиссий с избирательными документами (списками избирателей, избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями для голосования, протоколами об итогах голосования).

Вся правовая ситуация, которая была рассмотрена выше – это идеал, который был загублен самими же СМИ и лицами, борющимися «за место под солнцем». Несмотря на то, что СМИ координируется все теми же задачами, на практике СМИ становиться не независимым институтом в избирательном процессе, а тем средством, с помощью которого можно выдать чистое вранье за объективность, сбалансированность и самое главное за правду.

Но это лишь одна част