Правовые основы приватизации

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Омский государственный университет путей сообщения (ОмГУПС)

Институт менеджмента и экономики (ИМЭК)

Кафедра «Менеджмент и маркетинг»

Доклад на тему:

Правовые основы приватизации

Выполнил: студент гр. 56 М

О.В.Убыкина

« » 200

Проверил: преподаватель

Т.Е. Пикулина

« » 200

Омск 2009

Содержание

1 Причины, обусловившие начало приватизации……………………….3
2 Понятие приватизации. Развитие приватизационных отношений……4

3 Законодательство Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества……………………………6

1 Причины, обусловившие начало приватизации

Приватизационный процесс начался в западноевропейских странах в конце 70-х начале 80-х годов и стал возможным и необходимым в результате развития в экономике нескольких долгосрочных процессов. Во-первых, за сорок военных и послевоенных лет был достигнут высокий уровень централизации частных капиталов. Распространение мощных в финансовом отношении транснациональных корпораций, которые в свое время лежали в основе национализации капиталоемких видов производства. Частным финансовым группам сейчас по плечу мобилизовать крупные денежные капиталы, достаточные для самостоятельного осуществления большинства новых промышленных проектов и модернизации старых отраслей. Всего лишь несколькими десятилетиями ранее, в 40-е-50-е годы, многие базовые и новые отрасли (железнодорожный и воздушный транспорт, металлургическая и добывающая связь) можно было создать или реорганизовать только благодаря массированной бюджетной поддержке правительства.
С тех пор изменились также условия конкуренции и организация межфирменных хозяйственных связей. В свое время важным аргументом в пользу национализации и прямого государственного контроля было обвинение крупных корпораций в регулярной монополистической практике на рынках сбыта и сырья, в торможении научно-технического прогресса, в полном игнорировании интересов наемного труда.
Третья группа причин, повернувших вспять тенденцию к огосударствлению экономической жизни, теоретически обоснованна Кейнсом, марксистами и институционалистами. Она непосредственно связана с последствиями кризиса 1974-1975 гг. Кризис преподал неожиданный урок теоретикам и практикам "государства благосостояния", опиравшимся на теоретическую схему кейсианства. Кейсианская схема предполагает воздействие на поведение предпринимателей путем изменения параметров платежеспособного спроса, в частности, через бюджетную политику, то есть через макроэкономическую сферу.
Выяснилось, что эффективно стимулировать научно-технический прогресс на отдельных предприятиях государство неспособно. Мобилизация крупных финансовых ресурсов путем налогообложения явно не оправдывает ожиданий.
Но если производительность общественного труда не повышается вследствие форсированного государством инвестирования, рушится вся цепочка народнохозяйственных зависимостей, отраженных в кейнсианской модели (в соответствии с которой прирост бюджетных расходов и дешевых кредитов расширяет потребительский и инвестиционный платежеспособный спрос, что, в свою очередь, стимулирует производство). Между тем вся философия "государства благосостояния" привязана к идее увеличения спроса ради расширения высокоэффективного производства.
Что касается РФ, то существование социалистического способа производства в нашей стране основывалось в числе прочего на едином фонде государственной собственности. Реформирование экономики страны в конце 80-х гг. ХХ в., отказ от административно-командных методов управления и постепенный переход к рыночным отношениям потребовал соответствующих изменений в системе отношений собственности на средства производства. Уже в середине 80-х гг. появились правовые конструкции, опосредующие перевод государственных предприятий на самоокупаемость и хозрасчет, в том числе путем создания арендных и иных коллективных предприятий. Но для устранения монопольного положения государственных предприятий и создания независимых и самостоятельных хозяйствующих субъектов были необходимы более радикальные методы, направленные на разгосударствление экономики.
Приватизация оказалась чрезвычайно выгодной и в политическом, социальном плане. Основной политической предпосылкой приватизации стало восстановление социальной справедливости. Например, приватизация Жф была необходима, т.к. каждый работник, в период административно-командной системы, со своей з/п отчислял % на строительство жилья… Политический интерес удачно совпал с идеологическим. Сам факт обращения к приватизации после долгих десятилетий господства государственного капитализма реабилитировал капиталистическую систему хозяйствования.
ИТОГ:
- основные экономические предпосылки (развитие конкуренции и неспособности государства нести бремя собственности)
- основная социальная предпосылка - восстановление справедливости.

2 Понятие приватизации. Развитие приватизационных отношений

Термин "разгосударствление" широко использовался в нормативных актах, часто одновременно с понятием приватизации, при этом основное различие между указанн

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать