Административно-правовые нормы, способы защиты прав и свобод граждан

Введение

Административное право является отраслью права, обеспечивающей правовое регулирование общественных отношений, складывающихся в сфере государственного управления.

Актуальность данной темы заключается в том, что реализация административно-правовых норм, теоретические знания о способах административной защиты и знания о государственной службе означает практическое использование содержащихся в них правил поведения в целях регулирования управленческих отношений.

Теоретическое значение изучения данной темы заключается в познании сущности административно-правовых норм, административных способах защиты и института государственной службы. Практическое значение реализуется через применение изученного материала в общественных отношениях.

Целью данной работы является рассмотрение сущности административно-правовой нормы, административно-правовых способов защиты прав и свобод граждан и государственной службы, как институтов административного права.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Дать понятие административно-правовой нормы, рассмотреть особенности ее содержания и структуры;

2. Рассмотреть административно-правовые способы защиты прав и свобод граждан на основе Конституции РФ;

3. Дать понятие государственной службы, определить сферы действия организационного и правового институтов в ее содержание.

Рассмотрению данных вопросов посвящено множество исследований. В частности, такими вопросами занимались такие видные правоведы, как: Юрченко А. К., Петров Г. И., Бахрах Д.Н., Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П., Воронин А.Г, Лапин В.А., Широков А.Н., Выдрин И.В., Кокотов А.Н., Писарев А. Н. и другие ученые.

1. Понятие, сущность и особенности административно-правовых норм

Сущность и социальное назначение административного права, специфика административно-правового регулирования общеcтвенных отношений раскрываются при анализе правовых норм, составляющих содержание данной правовой отрасли, и позволяют определить ее мес­то в правовой системе Российской Федерации.

Норма права по своему юридическому значению есть определен­ное правило поведения, соблюдение которого гарантируется различ­ного рода организационными, разъяснительными и стимулирующими средствами, а также применением в отношении тех, кто его не соблю­дает, мер юридического принуждения (дисциплинарная, администра­тивная, материальная, уголовная ответственность). Подобные качест­ва в полной мере присущи административно-правовым нормам.

Нормы этой отрасли права несут на себе отпечаток общественных отношений, составляющих ее предмет. Соответственно проявляются определенные особенности, характерные для административно- право­вых норм.

Изложенные исходные позиции позволяют определить адми­нистративно-правовую норму в качестве устанавливаемого государством правила поведения, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекра­щающихся (по мере необходимости) в сфере функционирования ме­ханизма исполнительной власти или (в широком смысле) государст­венного управления. Указанные общественные отношения принято называть управленческими

В административно-правовых нормах непосредственно выражает­ся регулятивная роль административного права, проявляющаяся в следующем:

а) административно-правовые нормы преследуют цель обеспе­чения должной упорядоченности организации и функционирования как всей системы исполнительной власти (государственного управ­ления), так и ее отдельных звеньев, рационального их взаимо­действия;

б) административно-правовые нормы определяют тот или иной вариант должного, т.е. соответствующего интересам правового госу­дарства, поведения всех лиц и организаций, действующих непосредст­венно в сфере государственного управления и выполняющих тот или ; иной объем его функций (например, администрация края, области), либо тем или иным образом затрагивающих своими действиями интересы этой сферы (например, общественные объединения, граждане). Должное поведение предполагает, какие действия можно совершать (дозволения), от каких следует воздержаться (запреты), какие совер­шать необходимо (предписания). В этом и выражается по существу управляющее воздействие на поведение;

в) административно-правовые нормы, действуя в сфере государ­ственного управления, прежде всего и главным образом предназначе­ны для обеспечения эффективной реализации конституционного на­значения механизма исполнительной власти, т.е. исполнения, прове­дения в жизнь требований законов Российской Федерации. Тем самым они выражают сущность исполнительной ветви единой государствен­ной власти;

г) административно-правовые нормы, определяя границы долж­ного поведения в сфере государственного управления, служат интере­сам установления и обеспечения прочного режима законности и госу­дарственной дисциплины в общественных отношениях, возникающих в процессе государственно-управленческой деятельности;

д) административно-правовые нормы в отличие от многих дру­гих отраслей российского права имеют свои собственные юридические средства защиты от посягательств на них (невыполнение, недобросо­вестное выполнение их требований и т.п.). Имеется в виду адми­нистративная ответственность, как правило, наступающая во внесудебном порядке. В таком же аспекте можно говорить и

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать