Предмет административного права

4 . Предмет административного права

Предмет АП – общественные отношения в сфере государственного управления, а также управленческие отношения, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общества.

Виды управленческих отношений, регулируемых нормами административного права:

По субъектному признаку:

между соподчиненными субъектами государственного управления (вертикальные отношения);

между субъектами исполнительной власти, не находящимися в состоянии соподчинения (горизонтальные отношения);

между субъектами исполнительной власти и исполнительными органами местного самоуправления;

между субъектами исполнительной власти и общественными объединениями;

между субъектами исполнительной власти и государственными служащими;

между субъектами исполнительной власти и гражданами;

между субъектами исполнительной власти и иными субъектами.

По признаку государственно-территориального устройства:

между центральными органами федеральной исполнительной власти и исполнительными органами субъектов федерации;

между органами исполнительной власти субъектов федерации;

между органами исполнительной власти субъектов федерации и исполнительными органами местного самоуправления.

В зависимости от направления действия:

внешние отношения, отношения в связи с реализацией полномочий органов исполнительной власти вовне;

внутренние отношения, т.е. внутриорганизационные, внутрисистемные отношения.

. Метод административного права.

Метод административного права – это совокупность предписывающих, запрещающих и дозволительных средств воздействия на управленческие отношения.

Характеристика административно-правового метода:

1. представляет собой определенное соотношение средства предписания, запрета и дозволения;

2. наиболее присущи правовые средства распорядительного типа;

3. чаще всего представляет одностороннее волеизъявление одного из участников регулируемого отношения;

4. не исключает использования диспозитивных средств;

5. отличается динамизмом, что обусловлено природой управленческих отношений.

Предписание – метод правового урегулирования, предполагающий возложение на субъекта управленческой деятельности обязанностей совершения определенных действий в условиях, предписанных административно-правовой нормой.

Запрет – метод правового регулирования, предполагающий возложение обязанностей на участников управленческих отношений воздержаться от определенного варианта поведения под угрозой применения мер государственного принуждения.

Дозволение – метод правового регулирования, предоставляющий участникам управленческих отношений возможности самим выбирать наиболее приемлемый вариант поведения в тех пределах, которые определены нормами административного права

АП отрасль права регулирующее общественные отношения возникающие в процессе организации и исполнительной деят. орг. гос. упр.

Система административного права

Система административного права – внутреннее строение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм.

Признаки системы административного права:

· обусловлена спецификой регулируемых общественных отношений;

· представляет собой объективное правовое явление;

· характеризуется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью административно-правовых норм и институтов;

· включает определенные элементы;

· изменяется с учетом изменения предмета правового регулирования (управленческих отношений).

Институты административного права:

· принципов государственного управления;

· административно-правового статуса граждан (физических лиц);

· административно-правового статуса органов исполнительной власти;

· государственной и муниципальной службы;

· административно-правового статуса негосударственных (общественных) объединений;

· административно-правового статуса предприятий, учреждений и иных субъектов управления;

· административно-правовых режимов;

· форм государственного управления;

· методов государственного управления;

· административной ответственности;

· административного процесса;

· обеспечения законности в государственном управлении;

· административно-правовых норм межотраслевого управления (координации);

· административно-правовых основ управления в сфере экономики;

· административно-правовых основ управления в административно-правовой сфере;

· административно-правовых основ управления в социально-культурной сфере.

. Граждане и их административно-правовой статус.

Административно-правовой статус гражданина – это юридическое закрепление положения гражданина в обществе, комплекс субъективных прав, юридических обязанностей, гарантий и ответственности граждан, закрепленных административно-правовыми нормами.

Элементы административно-правового статуса граждан:

1принципы административно-правового статуса граждан;

1. гражданство;

2административная правосубъектность (право-дееспособность граждан);

3права и обязанности граждан с сфере государственного управления;

4административная ответств