Особенности организации и функционирования государственной власти в Российском государстве

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1. Государственная власть как предмет правового регулирования в Российской Федерации……………………………………………………………...5

1.1. Понятие и общие черты государственной власти в России………………….5

1.2. Юридическое закрепление разделения властей в России……………………8

Глава 2. Особенности организации и функционирования государственной власти в Российском государстве…………………………………………………16

2.1. Парламентаризм в системе государственной власти………………………..16

2.2. Тип и форма Российского государства……………………………………….19

Заключение………………………………………………………………………….28

Список использованных источников……………………………………………...30

Глава 1. Государственная власть как предмет правового регулирования в Российской Федерации.

1.1. Понятие и общие черты государственной власти в России.

Власть – сложный, многоаспектный феномен, проявляющийся в разных организационных формах, методах и способах её осуществления, системе от-ношений, целях и т.д.[17] государственная же власть представляет собой осо-бую разновидность социальной власти. В литературе по-разному понимается соотношение категорий «государственная власть» и «политическая власть».[7]

Согласно одной точке зрения, государственная власть – более узкая ка-тегория, чем политическая власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но и другими звеньями политической системы общества: органами местного самоуправления, партиями, политическими движениями, общественными организациями и т.п. так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, хотя и осуществляют власть. Вместе с тем если государственная власть выступает от имени всего общества, то полити-ческая – зачастую от какой-либо его части или социальной группы, являю-щейся субъектом политического властвования. В отличие от власти полити-ческой, государственная власть имеет свойственные ей три основные ветви – законодательную, исполнительную и судебную с соответствующими преро-гативами. Иными словами, подобно тому как политическую систему общест-ва нельзя сводить к государству, так и политическую власть нельзя отождествлять с властью государственной.

Согласно другой точке зрения, понятие «политическая власть» тож-дественно категории «государственная власть», так как политическая власть исходит от государства и реализуется не иначе как при его (прямом или кос-венном) участии, разрешении и пр. государственная власть – это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опи-рающееся на государственное принуждение.[17] Подобная власть осуществляет функцию, связанную с руководством, управлением и координацией волевых действий людей. Государственная власть ведет к установлению таких отношений, в которых она выступает как высший авто-ритет, добровольно или вынужденно признаваемый всеми членами соци-ального сообщества, сложившегося на данной территории. Властное руководство предполагает, с одной стороны, возможность носителей властных функций определять поведение людей, с другой – необходимость подвластных подчинять своё поведение властному повелению. Подчинение – следствие как убеждения, так и принуждения. Власть есть сила, способная подчинять. Утрата этого качества вызывает паралич власти со всеми вытекающими отсюда последствиями.[26]

Государственная власть: распространяется на всё общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является общеобязательной); носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов); опирается на государственной принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей); осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.); устанавливает систему налогов; организует население по территориальному признаку; характеризуется легитимностью и легальностью.

Государственная власть представляет собой систему особых общественных отношений и деятельности государственных органов, которая осуществляется посредством установленных законом форм и методов и направлена на создание демократического режима в обществе, защиту прав и свобод человека и гражданина и обеспечение эффективного государственного управления и контроля. Это власть государства, имеющего конкретные цели, функции и правовые средства воздействия на общественные отношения. Разнообразные и многочисленные функции государства обусловливает наличие как специальных органов государства, так и применяемых ими специальных форм и методов воздействия на общество, на само государство, на граждан, благополучие и безопасность которых составляют основную цель государственной деятельности.

Функции государственного управления присущи всем государствам. Вопрос о функциях государства и государственного управления не лишён спорных моментов. Однако ученые пришли к общему мнению: функции государства реализуют все государственные органы, составляющие единую государственную власть. В рамках этого единства сохраняются различия в методах и формах реализации функций, а следовательно, выделяются в самостоятельные виды государственной деятельности, отличающиеся специфическим назначением, особыми субъектами – государственными органами (государствен