Представительный и исполнительный органы местного самоуправления взаимоотношение и взаимодейств

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Представительный и исполнительный органы местного самоуправления5

1.1. Представительный орган муниципального образования: понятие, значение и порядок формирования. 5

1.2. Полномочия и структура исполнительного органа местного самоуправления11

Глава 2. Взаимоотношение и взаимодействие представительных и исполнительных органов местного самоуправления. 17

2.1. Основы взаимоотношения и взаимодействия муниципальных органов власти17

2.2. Правовые акты местного самоуправления о взаимоотношениях представительного и исполнительного органов местного самоуправления (на примере муниципального образования город Саратов)20

Заключение. 24

Список литературы.. 26

Введение

Местное самоуправление относится к числу важнейших элементов государственного устройства России, предусматриваемого Конституцией Российской Федерации, принятой в 1993 году. Основной закон России содержит ряд концептуальных положений, принципиально отличающих настоящее государственное устройство России от ранее существовавшего в части вопросов осуществления местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 3 Конституции России “народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления”. При этом муниципальные органы призваны решать только вопросы местного значения, за исключением случаев передачи отдельных государственных полномочий на местный уровень.

Органы местного самоуправления – это представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, а также иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного, исполнительного органа, а также главы муниципального образования является обязательным. О первых двух органах местного самоуправления и пойдёт речь в данной курсовой работе.

Актуальность выбранной мной темы очевидна: с 2003 года и до настоящего времени в России проходит реформа местного самоуправления, которая началась с принятия знаменитого 131 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - основополагающего документа в данной сфере. Он закрепил основы организации и деятельности органов муниципальной власти. Однако до сих пор многие вопросы остаются неразрешёнными, как в теории, так и на практике. Одним из таких вопросов является вопрос о взаимоотношении и взаимодействии представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

Цель данной курсовой работы – рассмотреть основы взаимоотношений и взаимодействия представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

Задачи данной курсовой работы:

· дать общую характеристику представительного и исполнительного органов местного самоуправления;

· рассмотреть полномочия указанных органов;

· проанализировать порядок формирования указанных органов;

· охарактеризовать правовые основы взаимодействия представительных и исполнительных органов местного самоуправления;

· рассмотреть основные проблемы взаимодействия и привести конкретные методы их решения.

Глава 1. Представительный и исполнительный органы местного самоуправления

1.1. Представительный орган муниципального образования: понятие, значение и порядок формирования

Представительный орган муниципального образования – выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования[1] . Это основной орган представительной демократии в системе местного самоуправления. Его ведущая роль обусловлена тем, что он выражает волю всего населения муниципального образования и придаёт ей общеобязательный характер посредством принятия муниципальных правовых актов, обладающих высшей юридической силой по сравнению с актами других органов местного самоуправления. Им подотчётна и подконтрольна деятельность всех других органов и должностных лиц местного самоуправления, включая главу муниципального образования и местной администрации.

Состав, полномочия и порядок формирования представительного органа устанавливается статьёй 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Представительный орган в силу прямых выборов депутатов (если именно такой способ его формирования предусмотрен уставом муниципального образования) и своей коллегиальности выступает единственным представительным органом муниципального образования. Избрание главы муниципального образования непосредственно населением не делает его представительным органом. Свойство представительности может иметь только коллегиальный орган, когда его члены в совокупности представляют интересы различных групп и слоёв населения.

Перейдём к рассмотрению порядка формирования представительного органа местного самоуправления. При формировании представител

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать