Административно прравовой статус органов местного самоуправления

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(курсовая работа)

2009

Содержание

Введение. 3

1. Структура и виды органов местного самоуправления в Российской Федерации. 5

2. Административно-правовой статус органов местного самоуправления в Российской федерации. 10

3. Административно-правовой статус отдельных видов органов местного самоуправления. 19

3.1 Административно-правовой статус представительных органов местного самоуправления. 19

3.2 Административно-правовой статус главы муниципального образования. 22

3.3 Административно- правовой статус исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. 26

Заключение. 28

Список использованных источников и литературы.. 30

Введение

Последнее время в Российской Федерации осуществляются масштабные преобразования системы управления государством: проводятся административная и муниципальная реформы, совершенствуются межбюджетные отношения, укрепляется вертикаль государственной власти. Одной из основ российской государственности должно стать реальное местное самоуправление, базирующееся на учете жизненно важных интересов населения и их активном участии в управлении.

Как указывается в Европейской Хартии местного самоуправления, ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации от 11.04.1998 №55-ФЗ, органы власти местного самоуправления обеспечивают одновременно и эффективное и приближенное к гражданам управление.

Цель настоящей работы – комплексное исследование административно-правового статуса органов местного самоуправления.

Задачами данной работы служит обозначение структуры и видов органов местного самоуправления, определение административно-правового статуса органов местного самоуправления в целом, а также отдельных их видов.

Объектом исследования являются отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления. Предметом данной курсовой работы является административно- правовой статус органов местного самоуправления.

Тема данной работы представляется актуальной и слабо разработанной. Среди ученых затрагивающих данную тему можно выделить: В.З. Гущина[1] , О.Е. Кутафина[2] , Н.В. Постового[3] и др.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Местное самоуправление - это совокупность организационных форм в рамках муниципального образования, посредством которых обеспечивается решение вопросов местного значения. Осуществление местного самоуправления невозможно без наличия специально уполномоченных органов, которым население муниципального образования доверяет решать вопросы непосредственного обеспечения своей жизнедеятельности. [4] Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вносит серьезные изменения в структуру органов местного самоуправления, которые касаются как самой структуры таких органов, так и способов наделения их полномочиями, порядка их формирования.

Глава 11 Устава (основного закона) Алтайского края от 05.06.1995 №3-ЗС посвящена вопросам основ местного самоуправления в Алтайском крае.

Правовой статус органов местного самоуправления города Барнаула определяются уставом муниципального образования городского округа – города Барнаула алтайского края от 10.06.2005 №133.

При исследовании данного вопроса использовались следующие методы: философский, формально-юридический, историко-правовой.

Данная работа состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. Структура и виды органов местного самоуправления в Российской Федерации

Органы местного самоуправления являются ядром организационной основы местного самоуправления. В соответствии со ст. 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть в системе местного самоуправления как непосредственно, так и через органы местного самоуправления. В указанной статье не сказано конкретно, какие это органы. Данное положение находит свое разви­тие в ч. 2 ст. 130 Конституции Российской Федерации, где органы местного самоуправления подразделены на выборные и другие. Это означает, что выборные органы местного самоуправления должны формироваться в обязательном порядке. Причем формирование их должно осуществляться только путем прямого волеизъявления жителей соответствующего муниципального образования. Согласно ч. 1 ст. 131 Конституции Российской Федерации структура органов мест­ного самоуправления определяется гражданами самостоятельно. Что касается других органов местного самоуправления, то их Конституция не называет. Такое право Основной закон государства предоставляет федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и самим муниципальным образованиям без указания таковых.

Нормы Конституции о наименовании органов местного самоуп­равления называют выборные и другие органы. А это означает, что данные нормы могут и должны получить развитие в других нормативных правовых актах. Такие акты в виде законов приняты на уровне Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает обязательное с

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать