Понятие государственного управления

№1.

Государственное управление —этопод­законная, исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемаявпроцессепо­вседневногоипрактическогоруководства экономической, административно-политичес-койисоциально-культурнойсферамижизни общества, когдаосуществляетсяцеленаправ­ленноевоздействиесосторонысубъекта управлениянауправляемыйобъектсисполь­зованиемимеющихсяресурсов, формимето­дов; этоцеленаправленноеорганизующе-регулирующеевоздействиегосударствачерез системуегооргановидолжностныхлицнаоб­щественныепроцессы, отношенияидеятель­ностьлюдей.

Выделяютдва подхода к государственному управлению : 1) деятельностьвсехгосудар­ственныхорганов; 2) деятельностьорганов исполнительнойвласти.

Основные характерные признаки госу­дарственного управления : 1)исполнитель­но-распорядительныйхарактер; основное направлениеэтойдеятельности—проведе-ниевжизньнормативно-правовыхактов, средстводостиженияэтойцели—использо­ваниенеобходимыхюридическивластных полномочий; 2) организационнаяипрактическаянаправленность; 3) подзаконнаяде­ятельностьиподзаконноенормотворчество.

Другие признаки государственного управления : 1) теснаясвязьсразработкой ипрактическойреализациейгосударственной политики; 2) целеваяифункциональнаяспе­цифика; 3) наличиеопределенныхресурсов; 4) непосредственнаяответственностьзаис­полнениезаконов; 5)использованиеопреде­ленныхформиметодов.

Субъекты госуправления — госорганы идолжностныелица, наделенныегосудар­ственнымивластнымиполномочиями. Объек­ты госуправления —предприятия, органы, граждане, неимеющиевластныхполномочий.

Функциигосударственногоуправления:

—разработкаиреализациягосударствен­нойполитики;

—установлениеорганизационныхоснов хозяйственнойжизни;

—управлениегосударственнымиучрежде­ниями;

—регулированиефункционированияне­государственныхучреждений;

—обеспечениереализацииправиобязан­ностейфизическихиюридическихлиц;

—осуществлениегосударственногоконт­роляинадзоравпроцессеуправления.

№2.

Гос. управление - особый вид управления (соц-го).

Виды гос. деят-ти:

1. органы законотворчества (з/д-ая)

2. правосудия (суд-я)

3. орг. упр-я (исполн-я)

Система гос. управления – это совок-ть целей,видов, пр-ов, методов, ф-ций с помощью которых осущ-ся управленч-е воздействия.

Место и роль гос. деят-ти:

- деят-ть носит распорядительно-исполнительный хар-р. Основное направление –исполнение, т.е. приведение в жизнь законных и не законных НА.

- подз-ая деят-ть осущ-ся на основе и во исполнение з-на, она вторична по отношению к з/д-ой деят-ти.

- упр-ие имеет общегос-ый хар-р (присущий исполнительной деят-ти)

- реализует требование з-на в разл-х вариантах.

№3.

Пр-пы гос. упр-я – предст-ет собой обьект-ые законом-ти.

1) Соц-но-пр-ые (общие) пр-пы – сформулиров-е в рез-те познания соц-й природы гос. упр-я, общих закономерностей и осн-х особенностей его упр-ия.

-народность упр-ия;

-разграничение полномочий;

-централизм;

-законность;

-планирование;

-учёт;

-объективность;

-научность.

2) Организац-ые пр-пы - отражающие хар-р, законом-ти и специфику организац-й стр-ры.

(построение аппарата управления):

-отраслевой;

-тер-ный;

-функцион-й.

№4 .

Административное право —этоотрасль права, нормыкоторойрегулируютобществен­ныеотношения, возникающиевпроцессе организациииреализацииисполнительной власти, системаправилповедения (норм), установленныхгосударствомдлярегулирова­нияобщественныхотношенийвсферегосу­дарственногоуправления, исполнительной власти, административно-правовойчастиста­тусагражданинаиобщественныхорганиза- ций, методовконтроляиответственностивпроцессеосуществленияданнойвласти. Фун- кционированиеданныхнормобеспечиваетсягосударством.

Предмет административного права —это совокупностьобщественныхотношений, скла-дывающихсявпроцессеорганизацииидея­тельностиисполнительнойвласти. Предметом административногоправаявляютсятригруп­пыотношений: 1) организационныеуправ­ленческиевсферереализацииисполнитель­нойвласти (государственноеуправление); 2) внутриорганизационныенавсехступенях публичногоуправления (сферагосударствен-нойдеятельности); 3) общегосударственные контрольно-организационные.

Система административного права состо­итизадминистративногоправавнутреннего (деятельностьгосорганов) ивнешнего (отно­шениямеждуорганамигосвластииграждана­ми). Системаадминистративногоправасосто­итизтесносвязанныхмеждусобойотдельных административныхнормправа, институтови подотраслейправа. Системаадминистратив­ногоправакакотраслиправавключаетвсебя: 1. Общая часть : предмет; формыиметоды; субъектыадминистративногоправа; ответ­ственностьпоадминистративномуправу; административныйпроцесс. 2. Особенная часть : экономическаясфера; социально-культурнаясфера; административно-полити­ческаясфера.

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать