Роль российской прокуратуры в государственной защите прав и свобод человека

Роль российской прокуратуры в государственной

защите прав и свобод человека.

Российское общество после распада Советского Союза пережило радикальные изменения, которые затронули все аспекты политической, экономической, социальной и культурной жизни.

В 1991 году в России началось формирование правового государства.

Конституция Российской Федерации 1993 года явилась первой демократической конституцией России, соответствующей основным общедемократическим требованиям. «Она положила конец системе Советов, идеологизации государственной власти, всему комплексу начал и постулатов советского тоталитарного режима и единовременно закрепила главные ценности, определяющие взаимоотношения человека и власти в обществе, утверждающие и развивающие основы демократии – принципы народовластия, разделения властей, федерализма, законности».1

Не обошли стороной перемены и российскую прокуратуру.

Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральным законом.2 В том числе и правозащитные.

В целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также принимают участие в правотворческой деятельности.

Впервые прокуратура (от латинского procure – забочусь, управляю) возникла во Франции в XIII-XIV вв. в целях защиты соблюдения интересов королевской власти этот орган был учрежден Ордонансом Филиппа IV 25 марта 1301 г.

В России прокуратура была создана во времена Петра I. До него в стране не было особого органа, который бы осуществлял публичное обвинение либо надзирал за исполнением законов. Петр I, проводя свои реформы, сталкивался с многочисленными злоупотреблениями, а также действиями, направленными против реформ. Поэтому возникла потребность в создании органа, надзирающего за изменениями в стране.

Первоначально таким органом был созданный указом Петра I в 1711 г. фисгат. Фисгаты осуществляли надзор за деятельностью государственных органов и должностных лиц. Но деятельность этого органа была не очень-то плодотворной. С 1715 г. граф Зотов назначается в сенат генерал-ревизором (надзирателем указов). Его единственной обязанностью был надзор за претворением в жизнь указов царя. В 1720 г. эта должность поручается генеральному секретарю Сената Щукину – сподвижнику Петра I.

12 января 1722 г. указом Петра I создается прокурорский орган и определяются его основные задачи, принципы организации и деятельности. Основной задачей прокуратуры был надзор за исполнением законов, а главным организационным и функциональным принципом – строгая централизация, предусматривающая подчинение местных прокуроров генеральному прокурору. Таким образом, в России прокуратура была создана как орган надзора, аналогично французской. Но, в отличие от французской, в России не предполагалось участие этого органа в суде.

С тех пор прокуратура, прозванная «царским глазом», являлась центральным учреждением правосудия, ответственным за надзор над осуществлением государственной власти государственными чиновниками. В результате судебных реформ 1864 г. она попала в подчинение Министерству юстиции, а ее влияние на судебную власть стало ограниченным. Однако, в 1922 году прокуратура была восстановлена в своих правах. Сталинская Конституция 1936 г. предусматривала дальнейшее усиление прокуратуры, поскольку содержала положение о независимости генеральных прокуроров от местных органов власти. В период пребывания у власти Н.С. Хрущева было сделано несколько попыток по приданию независимости прокуратуры от контроля партии и проведения прочих структурных реформ. Но данные реформы, с приходом к власти Л.И. Брежнева, были свернуты. В рамках проводившегося в конце 1970-х гг. движения по усилению «социалистической законности» были проведены кампании по борьбе со взяточничеством и коррупцией в правоохранительных органах, которые продолжились в период пребывания у власти Ю.В. Андропова и М.С. Горбачева. Уже на закате периода правления М.С. Горбачева прокуратура подверглась особой критике за широту закрепленных за ней надзорных полномочий.

В СССР действие прокуратуры осуществлялось в соответствии со ст. 113 Конституции СССР, а гл. IX этой Конституции закрепляла организационные принципы ее построения.

Представляется необходимым вспомнить тот факт, что прокуратура в основном была перенесена из советской эпохи и наделена законным статусом с небольшой корректировкой в рамках принятой в 1993 г. Конституции РФ (ст. 129).3

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ

Законность

Гласность

Информированность органов власти, а также населения о состоянии законности

Независимость прокуратуры от органов государствен

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать