Комитеты палат парламента, порядок проведения , структура, полномочия

Содержание

Введение……………………………………………………………………………3

1 Организационно- правовые формы деятельности Парламента РК. Их характеристика…......................................................................................................4

1.1 Стадии принятия законопроектов в Парламенте РК……………………………………………………………………………………9

2 Сессия – главная организационная форма, ее подготовка, проведение, принимаемые решения…………………………...………………………………16

2.1 Участие депутата в сессиях Парламента, заседаниях его Палат…………..18

3 Комитеты палат парламента, порядок проведения , структура, полномочия………………………………………………………………………..19

3.1 Порядок образования комитетов и комиссий Парламента Республики Казахстан………………………………………………………………………….20

3.2 Полномочия комитетов и комиссий Парламента Республики Казахстан………………………………………………………………………….22

3.2 Организация деятельности комитетов и комиссий Парламента Республики Казахстан………………………………………………………………………….24

Заключение………………………………………………………………….…….28

Список использованной литературы…………………………………………….30

Введение

Важной особенностью правового государства является реализация принципа разделения властей. В чем суть этого принципа? Разделение властей – это принцип или теория, исходящая из того, что для обеспечения процесса нормального функционирования государства, в нем должны существовать относительно независимые друг от друга власти. Это – законодательная, исполнительная и судебная власти. Законодательная власть должна принадлежать парламенту, исполнительная – правительству и судебная – суду.

Суть этой теории в том, чтобы не допустить сосредоточения власти в руках одного лица или небольшой группы лиц. И тем самым предотвратить возможность её использования одними классами или группами людей во вред другим. Теория разделения властей является далеко не новым порождением общественно политической мысли. Первые ростки этой теории появились уже на начальных стадиях развития государственного механизма. Так ещё древнегреческий историк Полибий (200-120 г.г. до нашей эры) восхищался системой распределения власти между различными государственными органами, которая существовала в республиканском Риме. Власть в этом государстве, писал он, поделена таким образом, чтобы ни одна из её составных частей не перевешивала бы другую. «Дабы таким образом государство неизменно пребывало в состоянии равномерного колебания и равновесия, наподобие идущего против ветра корабля». Значительное развитие теории разделения властей получила в средние века. Особо выделяются взгляды на государство и право английского философа-материалиста Дж. Локка и французского философа-просветителя Ш. Монтескье. В любом демократическом государстве имеется Парламент, есть он и в нашей республике.

Принцип разделения властей означает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в полномочия другой. При его последовательном проведении в жизнь исключается всякая возможность присвоения той или иной властью полномочий другой. Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он еще и обставляется системой “сдержек и противовесов” властей. Подобная система “сдержек и противовесов” устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное функционирование органов государства. Основываясь на Конституции Республики Казахстан, рассмотрим принцип разделения властей в Казахстане. Ст.3 п.4 Конституции Республики Казахстан гласит:

“Государственная власть в Республике едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом её разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия их между собой с использованием системы сдержек и противовесов.”

1. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТА РК. ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА

Организация и деятельность Парламента, правовое положение его депутатов определяются Конституцией Республики, настоящим Конституционным законом и другими законодательными актами Республики.

Организационное, правовое, информационно-аналитическое и иное обеспечение деятельности Парламента осуществляют раздельные аппараты Сената и Мажилиса.

Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции. Полномочия Парламента начинаются с момента открытия его первой сессии и заканчиваются с началом работы первой сессии Парламента нового созыва, но могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией. Парламент состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе.

Сенат верхняя палата образуют депутаты, избираемые по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан на совместном заседании депутатов всех представительных органов, соответственно области, города республиканского значения и столицы Республики. Семь депутатов Сената назначаются Президентом Республики на срок полномочий Сената.

Депутатом Сената может быть гражданин Республики Казахстан, состоящий в гражданстве не менее пяти лет, достигший тридцати лет, имеющий высшее образование и стаж работы не менее пяти лет, постоянно проживающий на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы Республики не менее трех лет.

Избрание депутатов Сената осуществляется на основе косвенного избирательного права при