Местное Самоуправление. Общие принципы, цели, задачи, функции управления

Институт архитектуры и градостроительства Кафедра менеджмента и маркетинга

Курсовая работа

на тему

«Местное Самоуправление. Общие принципы, цели, задачи, функции управления»

Содержание

Введение……………………………………………………………………….	3
1 История развития местного самоуправления в России ……………………………	5
2 Законодательное обеспечение местного самоуправления.………………………...	8
3 Организации местного самоуправления на территории России.…………………..	12
3.1 Основные черты местного самоуправления …………………………………..	12
3.2 Цели местного самоуправления …. ……………………………………………	13
3.3 Задачи местного самоуправления………………………………………………	13
3.4 Принципы местного самоуправления …………………………………………	14
3.5 Основные функции местного самоуправления…………………………….…	15
3.6 Вопросы местного значения……………………………………………………	15
3.7 Ответственность органов местного самоуправления…………………………	18
3.7.1 Ответственность органов местного самоуправления перед населением………………………………………………………………………………	18
3.7.2 Ответственность органов местного самоуправления перед государством ………………………………………………………………………….	19
3.7.3 Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами …………………………………………….	20
4 Местное самоуправление в Нижнем Новгороде ………………………………….	21
4.1 Состояние местного самоуправления в Нижнем Новгороде………………..	21
4.2 Организация местной власти в Нижнем Новгороде…………………………	22
4.2.1 Основные положения и вопросы ведения местной власти .………….	23
4.2.2 Правовая и финансово-экономическая основы местного самоупра вления...………………………………………………………………...……….	26
4.2.3 Органы и должностные лица местного самоуправления.……………	28
4.2.4 Ответственность местного самоуправления.…………………………	33
Заключение.……………………………………………………………………	36
Список использованных источников………………………………………..	39

Введение

Со вступлением в силу Конституции Российской Федерации 1993 года в нашей стране «...признается и гарантируется местное самоуправление» (ст.12 Конституции РФ). Таким образом, система управления в России состоит из трех уровней:

- государственная власть в РФ;

- государственная власть в субъектах РФ;

- местное самоуправление.

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации (п.1 ст.11 Конституции РФ).

Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти (п.2 ст.11 Конституции РФ).

Местное самоуправление - это основной базовый, самый наглядный для населения элемент власти в стране. Это самый низкий, но, вместе с тем, самый близкий к людям уровень власти. Но при этом это - основа власти. Потому что дальше власть уже становится более государственной и менее общественной.

Понятие «местное самоуправление» встречается в разных источниках. Большая Советская Энциклопедия определяет местное самоуправление как «один из видов государственного управления на местах, где население административно-территориальной единицы самостоятельно управляет местными делами (через выборные органы или непосредственно) в пределах прав, установленных государством» [1].

В соответствии со статьёй 3 «Европейской хартией местного самоуправления» «под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения»[2]. Европейская хартия местного самоуправления не дифференцирует вопросов ведения на вопросы местного значения и государственные дела. Скорее хартией определяется, что вопросы местного значения являются частью «государственных дел». В этом особенность понятия местного самоуправления, даваемого в данном документе.

В современной же литературе местное самоуправление трактуется «как процесс управления низовыми территориальными сообществами жителей, основанный на следующих принципах: разумное сочетание представительных институтов и институтов непосредственной демократии; предоставление всем субъектам территориальных сообществ жителей широких возможностей по заявлению, отстаиванию и проведению в жизнь собственных интересов; политико-правовая привязанность органов местного самоуправления к коренным запросам жителей» [3].

Но наиболее полное определение местного самоуправления дает Конституция РФ. Согласно ст. 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления [4]. Таким образом, местное с

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать