Правовая природа процессульных решений, принимаемых следователем

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ СЛЕДОВАТЕЛЯ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................. 3

ГЛАВА 1. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ КАК
ПРЕДМЕТ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА................................................ 6

1.1.Анализ природы принятия решения................................. 6

1.2. Правовая сущность процессуальных решений
следователя......................................................................... 14

ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА И МЕТОДЫ
ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ И
ОБОСНОВАННОСТЬЮ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ
СЛЕДОВАТЕЛЯ.......................................................................................... 48

2.1.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за

законностью и обоснованностью решений следователя....... 48

2.2. Методы прокурорского надзора за законностью и

обоснованностью процессуальных решений следователя... 58

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................... 68

ЛИТЕРАТУРА ............................................................................................ 71

ВВЕДЕНИЕ

Современноеуголовно-процессуальноезаконодательство

предусматривает две формы расследования преступлений: дознание и предварительное следствие. Практически и теоретически они традиционный, но для совершенствования правоприменения, пожалуй, стоит заботиться о том, чтобы устоявшиеся формы наполнялись новым содержанием¹ .

На протяжении ряда лет состояние расследования преступлений вызывает неудовлетворенность и обоснованное беспокойство граждан, общественности, государства. Эффективность деятельности следственного аппарата правоохраны, особенно по тяжким преступления, продолжает оставаться невысокой. При этом прослеживаются негативные тенденции: процессуальный нигилизм, обвинительный уклон, упрощенчество в доказывании. Эти известные и раньше явления приобрели в последние годы значительную распространенность, стали существенно влиять на состояние законности и борьбу с преступностью. Сложившаяся ситуация побуждает к принятию комплекса неотложных мер, среди которых повышение профессионального уровня следователей и укрепление режима законности при расследовании преступлений.

Как известно, важнейшим направлением деятельности следователя является процессуальная деятельность по уголовному делу, состоящая из принятия процессуальных решений и проведения процессуальных действий, включая следственные действия, направленные на собирание и проверку доказательств. Процессуальные решения следователя находят отражение и обоснование в его постановлениях, которые, будучи вынесены в соответствии с законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, должностными лицами и гражданами. Процессуальные решения следователя

См.: Назаренко В. Формы расследования // Законность. 2002. № 12. С.2.

излагаются также в даваемых им органам дознания поручениях и указаниях о производстве розыскных и следственных действий (ст.38 УПК РФ). Наконец, итоговые процессуальные решения следователя формируются им в обвинительном заключении (ст.220 УПК РФ), постановлении о прекращении уголовного дела (ст.213 УПК РФ) и в постановлении о направлении дела в суд для применения к лицу, совершившему общественно-опасное деяние, принудительных мер медицинского характера в порядке главы 51 УПК РФ.

Прокурорские проверки, многочисленные изучения и обобщения следственной практики в рамках научных исследований свидетельствуют о наличии распространенных недостатков и нарушений закона в деятельности следователей, в том числе при принятии процессуальных решений при расследовании уголовных дел.

При анализе причин, по которым следственные органы оказываются неспособными в полной мере выполнить возложенные на них функции, обычно сразу указываются недостатки и ошибки, допущенные в ходе расследования. И это справедливо. Однако при этом нельзя игнорировать и оценку еще одного важного компонента уголовного судопроизводства - это результат существенного нарушения закона, а стало быть и свидетельство невыполнения или ненадлежащего выполнения прокурором своих обязанностей по предупреждению, выявлению, пресечению нарушений закона и восстановлению законности при проведении предварительного следствия.

Проблеме принятия решений в теории уголовного процесса и криминалистики уделено значительное внимание. Достаточно сослаться на труды Р.С.Белкина, А.Я.Дубинского, А.В.Дулова, Л.М.Карнеевой, Н.А.Якубович и, особенно, П.А.Лупинской и Ю.В.Манаева. Однако, этого нельзя сказать о прокурорском надзоре за законностью и обоснованностью процессуальных решений следователя, которому до последнего времени не было посвящено специальных работ. Между тем эта сфера надзорной

деятельности не только чрезвычайно важна, но и достаточно специфична, в связи с чем требует самостоятельного научного осмысления. В своей дипломной работе на основе изучения теоретического и практического материла мы предприняли попытку такого осмысления и обобщения практики прокурорского надзора за и

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать