Современные партократические режимы и их перспективы в незападных политических системах АТР

Современные партократические режимы и их перспективы в незападных политических системах АТР

Симоненко О. А. - канд. полит, наук, доцент кафедры «Социология, политология и регионоведение»

Политические системы государств, образующих Тихоокеанское кольцо, представляют собой причудливую смесь конституционных систем, структур органов государственной власти, процедурных институтов и политических культур их граждан. В результате взаимодействия всех элементов политической системы складывается политический режим, который мы будет рассматривать в качестве ее динамической характеристики. Партократический режим предстает при этом в качестве особой формы авторитарного или тоталитарного режимов, сохранившихся в незападных политических системах.

Идея демократизации, так или иначе, присутствует в политическом дискурсе практически во всех государствах региона, при этом ни один из действующих режимов не заявляет демонстративно о ее ненужности или недостижимости, напротив, символически включает упоминание этой концепции в названия политических партий и самих государств.

Однако содержание этой идеи наполняется принципиально различными смыслами, трансформирующими ее суть самобытно до неузнаваемости. Действующие политические режимы азиатских государств АТР воспринимают присущий демократии плюрализм политических культур как основание для консервирования собственных уникальных черт, в том числе противоположных демократии.

Так, в середине 1990-х гг. получила распространение программа «Towards a New Asia» («К новой Азии»), вобравшая в себя взгляды многих политических лидеров региона того периода на социально-политическое развитие в начале XXI века. По утверждению авторов, демократизация должна проходить при сохранении главных ценностей восточных цивилизаций, среди которых называются порядок и стабильность, умеренность и гибкость, гармония и консенсус. Другими словами, политическое противоборство нежелательно, поскольку в нем по крайней мере один оппонент «потеряет лицо» (а значит, выборы и любое альтернативное голосование, - заведомо проигрышный вариант), радикализм, даже из лучших побуждений, недопустим, а власти предписывается не столько выполнять волю народа, сколько вести его в ею же верно определенном направлении [1].

Под этим углом зрения функции политических партий и их сущность в обществах тихоокеанской Азии представляются своеобразными.

Классик американской политологии Л. Пай, формулируя закономерности незападного политического процесса, указывал, что для него характерно наличие сравнительно малого числа организованных групп интересов, обладающих определенной функциональной ролью. При этом харизматичные лидеры в таких системах не стремятся четко выделять сектор своего электората, стараясь добиться популярности во всем обществе. Незападные политические системы функционируют в основном без участия политических брокеров [2].

В таком случае политические партии лишаются смысла существования в качестве защиты интересов отдельных групп и социальных слоев, отбора кандидатов для альтернативных выборов, ограничения монополизма государственной власти и т.д., то есть всех основных функций, присущих политическим организациям в обществах западного типа.

Сказанное, однако, не приводит к упразднению политических партий как института политической системы. Мы имеем дело с противоположным результатом: растворением власти государства во власти партии.

Многие государства Азии, избавившись от своего колониального статуса в ХХ веке, оказались под влиянием идей социализма и, следовательно, формировали принципы государственного устройства и правления как республики советского типа, обладающие следующими признаками:

верховенство представительных органов над всеми другими органами государства, имеющее юридически закрепленный, формальный характер;

объединение представительных органов в иерархические системы со строгим подчинением нижестоящих вышестоящим;

частое осуществление полномочий всей «пирамидальной» структуры представительного органа лишь его верхушкой, так что редкие сессии громоздкой и неповоротливой ветви власти лишь утверждают уже фактически принятое решение;

фактическая принадлежность власти центральным и местным структурам правящей партии.

Все республики советского типа по государственному режиму - парто-

кратические государства, в которых неправящие партии могут существовать, только если они не претендуют на власть и не являются политической оппозицией [3]. Таким образом, в партократических государствах возможно существование партийных систем двух типов: однопартийные и системы «партии- гегемона», окруженного формально самостоятельными организациями. На практике это разграничение несущественно, поскольку и в первом, и во втором случае отсутствуют главные атрибуты плюрализма: соревновательность и реальная борьба за власть и поддержку населения.

Партократические режимы в незападных государствах АТР устояли после распада СССР, сохранив запас прочности. Каковы основания и перспективы такой стабильности, необходимо рассмотреть на конкретных примерах.

Коммунистическая партия Китая была основана в 1921 г. и со времени образования КНР в 1949 г. является правящей. Сейчас численность членов партии превышает 80 миллионов человек [4], таким образом, КПК является самой массовой политической партией мира. В действующей Конституции 1982 г. КПК отводится руководящая роль в развитии си

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать