Государство как политический институт 4

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3

1. Государство как политический институт……………………………...5

2. Механизм и функции государства……………………………………10

3. Форма государства…………………………………………………….18

Заключение………………………………………………………………..24

Список использованной литературы…………………………………….26

Введение

В истории политической мысли есть немало попыток объяснить, что представляет собой государ­ство. По мнению Аристотеля, это общение подобных друг другу людей ради достижения возможно лучшей жизни. Цицерон считал, что государство (respublika) есть дело народа, где народ – это со­единение многих людей, связанных между собой согласием в воп­росах права и общностью интересов.

Эти определения заложили основы последующего вектора исследований. Категории «народ», «союз людей», «общее благо», «право­вая связь», выражающие отдельные стороны, свойства государства, становятся неотъемлемыми атрибутами содержательно-смыслово­го обозначения государства. Ими оперируют различные школы и направления вплоть до XX столетия. Один из основоположников теории естественного права, нидерландский ученый, юрист XVII в. Г. Гроций рассматривал государство как совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы. И. Кант определял государство как соединение множества людей, подчиненных правовым законам. В конце XIX столетия русский государствовед Н.М, Коркунов утверждал, что «государство есть общественный союз, представляющий собой са­мостоятельное и признанное принудительное властвование над сво­бодными людьми»[1] .

В XX в. появляются концепции «государства благоденствия», «социального государства», которые был и возведены в ранг офици­альной доктрины и получили закрепление в конституциях ряда ев­ропейских государств (Германия, Испания и др.). Разнообразие уче­ний о государстве является отражением сложнейшего по устройству, функциям, общественной роли механизма государства.

Однако при всем разнообразии подходов определения государ­ства включают в качестве видовых отличий его других образова­ний такие элементы, как государственная власть, народ, терри­тория. Так, французский правовед и политолог Ж. Бюрдо считает, что «государство – это институционализированная власть и это институция, в которой воплощается эта власть». Австрийский государствовед Г. Кельзен дает следующее определение: «Государ­ство, основными элементами которого являются население, территория и государственная власть, определяется как относительно централизованный, в общем и целом действенный правопорядок с ограниченной пространственной и временной сферой действительности, суверенный или непосредственно подчиненный международному праву»[2] .

В отечественной науке на протяжении многих лет представле­ния о государстве исходили из марксистско-ленинской идеоло­гии, которая была возведена в ранг официального догмата. Ос­нову этих представлений составляет идея классового насилия. «Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы». Ограниченность этой идеи стала яв­ной применительно к современному обществу, в котором суще­ствует сложная социальная структура, а социальные противоре­чия уже не имеют той остроты, которая была свойственна предшествующим этапам развития человеческого социума. Со­временное государство все чаще проявляет себя в выполнении об­щесоциальных дел, не утрачивая при этом возможности использо­вания принуждения.

Цель данной работы – рассмотреть государство как основной институт политической системы.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи исследования:

- охарактеризовать государство как политический институт;

- определить механизм и функции государства;

- проанализировать основные формы государства.

1. Государство как политический институт

Современное государство представляет собой сложное социаль­ное образование. С одной стороны, это соединение людей на опре­деленной территории, которые подчиняются публичной власти. С другой стороны, оно предстает как совокупность органов, каждый из которых обладает властными полномочиями. Государство также характеризуется совокупностью политических отношений, постро­енных на велениях и подчинении.

Публичная политическая власть организует и контролирует совместную деятельность людей, регулирует отношения между со­циальными группами, слоями общества и стремится поддержи­вать стабильность, порядок. Охрана общества и управление им выступают как главные цели и в то же время предназначения го­сударства.

Наиболее важный элемент государства – власть,реализуемая особой группой людей, которая не совпадает с населением и обра­зует слой чиновников (государственных служащих). Осуществление власти необходимо требует организационного (институционально­го) оформления. Это выражается в создании государственных уч­реждений. Госслужащие и госучреждения составляют аппарат госу­дарства. Последний функционирует за счет налогов, взимаемых с населения. Чиновники профессионально занимаются управлением в соответствии с возложенными на них обязанностями, получая воз­награждение. Они не создают материальные ценности. Обладая спе­цифическим предметом труда – информацией, чиновники исполь­зуют ее для воздействия на управляемых (население) [3] .

Публичная политическая власть обладает суверенитетом, кото­рый явл