Молодежная политика в Испании

Эмма Мурадян, Гр. № 308

В Испании внедрена разветвленная общественно-государственная система служб социальной помощи молодежи. В Испании основными звеньями механизма разработки и осуществления молодежной политики являются автономные области. Непосредственными же ее проводниками на территориально-базовом уровне служат комиссии и управления по делам молодежи, формируемые руководством соответствующих округов и областей. Центральный орган этой страны, представленный Институтом молодежи, занимается координацией, поведением общенациональных исследований и различного рода мероприятий, законодательным обеспечением прав молодежи.

Непосредственная работа с молодежью ведется не только государственными органами и учреждениями, но и разветвленной общественно - государственной системой служб социальной помощи молодежи. Государственный орган по делам молодежи создает условия для решения полученных задач и получает для этого необходимые средства, но непосредственную работу с молодежью ведут, например, так называемые «добровольные носители услуг» - частные, кооперативные, общественные и другие организации.

В Испании молодежь определяется возрастом 14-30 лет, нередко отодвигая границы до 32-34 лет. Данный факт объясняется тем, что именно в этом возрасте молодые испанцы начинают вести самостоятельную, экономически независимую жизнь.

В Испании систематического, институализированного сотрудничества Конгресса депутатов с молодежью или студентами нет. Проводились разовые мероприятия, например, «Детский парламент» в 1998 году или специальная сессия ООН по вопросам детства в 2001 году. Студенты могут посещать парламент и присутствовать на заседаниях по предварительным заявкам.

Молодежные организации в Испании:

Социалистическая молодежь Испании (СМИ) (до 1981 года носила название Федерация социалистической молодежи Испании) является наиболее крупной и влиятельной молодежной организацией страны. В целом придерживается политической линии и идеологии Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП), ставшей после победы на досрочных парламентских выборах 28 октября 1982 года правящей партией Испании. По ряду вопросов молодые испанские социалисты занимают более радикальные позиции, чем руководство ИСРП. В целом СМИ поддерживает правительственную программу ИСРП и участвует в ее реализации. Организация активно борется за укрепление демократического процесса, выступает в защиту экономических и социальных прав молодого поколения страны. На современном этапе в рядах СМИ насчитывается около 30 тысяч юношей и девушек, в основном рабочих» и служащих, а также студентов. С 1984 года в СМИ открыт доступ в качестве коллективных членов для различных ассоциаций молодежи, антивоенных и экологических движений.

Первичные организации СМИ действуют в основном по месту жительства, объединяются в 17 федераций исторических областей. Высшим руководящим органом СМИ в перерывах между съездами является Федеральная комиссия, в которую входят представители всех федераций. Текущей работой руководит Исполком (9 человек) во главе с генеральным секретарем.

В конце 70-х годов после падения в стране франкистской диктатуры СМИ переживала серьезные трудности, связанные с перестройкой всей деятельности организации и изменением направлений ее работы.

80-е годы стали периодом нового оживления деятельности молодых социалистов. Особое значение для выработки политической платформы СМИ в новых условиях имел приход к власти правительства во главе с лидером ИСРП Ф. Гонсалесом.

28—30 января 1983 года в Мадриде проходил XV съезд СМИ, на котором, в частности, отмечалось, что, несмотря на сохранение кризисных явлений в молодежном движении Испании, молодым социалистам удалось преодолеть трудности и значительно укрепить ной ряды. На съезде подчеркивалось, что борьба за мир, против гонки вооружений и угрозы ядерной войны, за разоружение была и остается основной задачей СМИ. Прошедший осенью 1984 года под лозунгом «Для того, чтобы идти дальше» чрезвычайный съезд СМИ особое внимание уделил взаимоотношениям с ИСРП, а также вопросу участия Испании в НАТО. Съезд высказался за объявление Пиренейского полуострова зоной, свободной от ядерного оружия.

СМИ активно выступает за сотрудничество широких слоев трудящейся и учащейся молодежи в борьбе за укрепление демократии, против попыток реакционных сил реставрировать старые порядки, за решение сложных социально-экономических проблем молодежи страны, наиболее острой из которых является безработица, охватывающая более миллиона испанских юношей и девушек. Молодые испанские социалисты в своей деятельности стремятся содействовать вовлечению различных категорий молодежи в культурные, спортивные, экологические и другие ассоциации, повышению социально-политической активности молодого поколения.

Молодые социалисты прилагают усилия к активизации работы среди молодежи, в частности, на протяжении многих лет они выступали за создание Федерального совета молодежи.

Несмотря на слабое взаимодействие левых молодежных организаций страны, на низовом уровне предпринимаются усилия по налаживанию сотрудничества между молодыми испанскими социалистами и коммунистами, прежде всего в ходе проведения совместных кампаний по конкретным вопросам (против принадлежности Испании к НАТО, за мир и разоружение, против подрывных действий, а правых, за решение проблемы молодежной безработицы и т. д.).

СМИ активно участвует в борьбе за мир и прекращение гонки во