Право международных договоров

Понятие, сущность и классификация международных договоров.

Международный договор – соглашение, заключенное между государствами (иногда также с участием иных субъектов международного права, прежде всего, международных организаций) в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования[1] .

Международный договор – основной источник международного права. В преамбуле Венской конвенции о праве международных договоров признано "все возрастающее значение договоров как источника международного права и как средства развития мирного сотрудничества между нациями, независимо от различий в их государственном и общественном строе".

Виды международных договоров:

1.1 Двусторонние (например, консульские конвенции).

1.2 Многосторонние, часто именуемые конвенциями (например, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод), в том числе учредительные акты международных организаций, обычно именуемы уставами (например, Устав ООН).

2. По отраслевой принадлежности (так, Венская конвенция о праве международных договоров относится к праву международных договоров, а Конвенция ООН по морскому праву 1982г. – к морскому праву).

3. По порядку заключения международных договоров (см. ниже).

Порядок заключения международных договоров. Способы выражения согласия субъектов международного права на обязательность согласованных текстов международных договоров.

Процесс заключения международного договора представляет собой ряд последовательных действий (стадий) – от проявления инициативы заключения договора до вступления его в силу:

Проверка полномочий представителей сторон. Например, в России общими полномочиями на ведение переговоров и подписание любых международных договоров РФ обладают Президент РФ, Председатель Правительства РФ, министр иностранных дел РФ (ст.12 Федерального закона "О международных договорах РФ").

Подготовка текста международного договора осуществляется в ходе двусторонних (многосторонних) переговоров, на международных конференциях и в международных организациях.

Принятие текста договора (установление аутентичности). Предварительное принятие текста договора осуществляется путем голосования (на международной конференции или в международной организации), парафирования (скрепление инициалами уполномоченных лиц каждой страницы договора – обычно двустороннего – в знак согласия с текстом), подписания adreferendum (предварительного подписания, не влекущего за собой согласия субъекта международного права на обязательность для него подписанного таким образом международного договора). Окончательное принятие текста договора осуществляется путем подписания, после чего подписавшее государство может впоследствии выразить согласие на обязательность договора в установленном порядке, кроме того, подписавшее договор государство обязано воздерживаться от действий, которые лишили бы подписанный международный договор его объекта и цели[2] .

Выражение согласия на обязательность договора[3] :

Подписание (то есть согласие на обязательность договора выражается одновременно с окончательным принятием текста международного договора – см.выше). Подписание является формой выражения согласия стороны на обязательность международного договора, если это предусмотрено самим договором или дополнительным соглашением сторон. Если это предусмотрено сторонами, к подписанию может быть приравнено парафирование (см. выше).

Обмен документами, образующими договор – является формой выражения согласия стороны на обязательность международного договора, если это предусмотрено самим договором или дополнительным соглашением сторон.

Ратификация – согласие государства на обязательность договора, выраженное высшим органом государственной власти в соответствии с процедурой, установленной национальным законодательством (например, в России ратификация международного договора осуществляется путем принятия соответствующего федерального закона, вносимого на рассмотрение Федерального Собрания РФ Президентом РФ или Правительством РФ). Ратификация необходима, если это предусмотрено самим ратифицируемым международным договором, вытекает из полномочий представителя, предусмотрено национальным законодательством стороны международного договора[4] . Ратификация завершается составлением, подписанием и обменом ратификационными грамотами (либо их сдачей на хранение депозитарию).

Принятие (утверждение) – упрощенная, в сравнении с ратификацией, процедура выражения согласия на обязательность заключенного международного договора. Национальным законодательством устанавливается круг государственных органов, в компетенцию которых входит утверждение международных договоров, соответственно их уровню и значимости. Например, в России соответствующими полномочиями наделены Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ, а также федеральные органы исполнительной власти (в отношении соответствующих договоров межведомственного характера)[5] .

Присоединение – осуществляется обычно уже после вступления в силу международного договора, путем депонирования ратификационной грамоты или иного документа о присоединении.

Вступление в силу международных договоров, возможность их временного применения.

Международные