Таможенный контроль музыкального бизнеса

Успешное развитие национального музыкального бизнеса сегодня в той или иной форме напрямую зависит от экономически выгодных деловых контактов с фирмами грамзаписи, музыкальными издательствами и предприятиями по изготовлению компакт-дисков из стран дальнего и ближнего зарубежья. В обозримом будущем эта тенденция развития, по всей видимости, не только сохранится, но и будет год от года увеличиваться. Залогом же успеха работы российских фирм грамзаписи на внешнем рынке будет являться не только высокое художественное и техническое качество производимых ими фонограмм и изготовленных на их основе товаров (компакт-дисков, кассет и т.д.), но и необходимая степень осведомленности о действующем мировом и национальном законодательстве в области регулирования внешнеэкономической деятельности. Взаимоотношения с таможенными органами различных стран занимают в этом ряду особое место. Поскольку от умения и способности российских фирм грамзаписи преодолевать с наименьшими затратами и потерями многочисленные таможенные барьеры, в конечном счете будет зависеть не только рентабельность коммерческой деятельности в целом, но и сама возможность проникновения российской музыкальной продукции на мировой рынок.

В рамках настоящей статьи, конечно, невозможно будет детально осветить весь спектр правовых проблем, возникающих в каждодневной практике работы российских фирм грамзаписи с таможней. Поэтому статья, по сути, станет лишь своеобразным введением в такую актуальную на сегодня для российских фирм грамзаписи тему, как таможенный контроль музыкального бизнеса.

Основываясь на своем многолетнем опыте работы с российскими фирмами грамзаписи в рамках ведения ими внешнеторговых операций, я бы выделил две наиболее характерные ошибки, допускаемые большинством российских фирм грамзаписи и музыкальных издательств в общении с таможенными органами.

Во-первых, это необъяснимое желание некоторых фирм грамзаписи и музыкальных издательств создать на базе положений отдельно взятого нормативного акта какой-то “универсальный” алгоритм оформления своих различных таможенных операций. Например, использовать во взаимоотношениях с партнерами из промышленно развитых стран (США, Великобритании, Германии, Франции) предусмотренный российским законодательством для стран СНГ упрощенный порядок таможенного контроля музыкальной интеллектуальной собственности.

Во-вторых, это безуспешные попытки отдельных фирм грамзаписи и музыкальных издательств убедить российскую таможню в том, что авторские права на музыкальные произведения или смежные права на фонограммы не относятся к объектам экспорта или импорта. Подобные опыты оборачиваются для российских фирм грамзаписи и музыкальных издательств, как правило, колоссальными финансовыми потерями и штрафами. А в отношении одной из российских фирм даже ведется уголовное преследование в рамках возбужденного уголовного дела по статье контрабанда.

Чтобы не допускать подобных ошибок российским фирмам грамзаписи полезно будет иметь уточненную картину такого правового аспекта ведения внешнеэкономической деятельности, каким является таможенный контроль объектов музыкальной интеллектуальной собственности.

Прежде всего, следует сказать, что в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности” от 13.10.1995 года № 157-ФЗ среди объектов экспорта и импорта названы исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (музыкальные произведения и фонограммы). Это означает, что если лицензионный договор предусматривает вывоз (или ввоз) исключительных авторских или смежных прав с таможенной территории (на таможенную территорию) Российской Федерации за границу (из заграницы) без обязательства об обратном вывозе, то такой лицензионный договор является экспортной (импортной) сделкой (Письмо ЦБР от 01.02.1996 г. № 12-1-0-3/6369). Таможенному оформлению подлежит не сама интеллектуальная собственность как результат интеллектуальной деятельности, а перемещаемый через таможенную границу России товар, содержащий интеллектуальную собственность, т.е. материальный носитель с записанной информацией: мастер-лента, оригинал-макет художественного оформления упаковки носителей звука и т.д. (Письмо ГТК РФ от 28.02.1999 г. № 03-15/12632 “О таможенном контроле объектов интеллектуальной собственности”).

Правовой базой наиболее оптимального общения российских фирм грамзаписи со своими коллегами из стран СНГ является принцип свободного товарообмена, зафиксированный в Статье 19 Раздела V Устава СНГ (1993 г.). Положения данной статьи предусматривают формирование на всей территории СНГ “...общего экономического пространства на базе свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы...”. С целью реализации принципа свободного товарообмена 24 сентября 1993 года были приняты Правила определения страны происхождения товаров. А 15 апреля 1994 года между правительствами государств-участников СНГ было заключено Соглашение о создании зоны свободной торговли. В числе участников этого Соглашения фигурируют такие страны, как Азербайджан, Молдавия, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина.

В целях реализации вышеупомянутых соглашений между правительствами государств-участников СНГ было также заключено Соглашении об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах от 8 июля 1994 года.

На основании данных нормативн