Ответственность в международном праве

Понятие, основания в виды ответственности в международном праве (международно-правовой ответственности).

По мнению проф.Г.В. Игнатенко, "международно-правовая ответственность – субъекта международного права устранить, ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить ущерб в результате правомерных действий, если это предусмотрено договором"[1] . Правда, подобное определение не стыкуется с институтом международной уголовной ответственности физических лиц (см. ниже), которая строится по обычной схеме уголовной ответственности, известной национальным законодательства, но в качестве уголовного закона, нарушение которого наказуемо, выступает соответствующий международный договор либо иной источник международного права.

Основанием международно-правовой ответственности государств является совершение международного правонарушения (см. ниже).

Об индивидуальной международной уголовной ответственности будет сказано далее.

Из изложенного выше следует, что существует два основных вида международно-правовой ответственности: классическая международно-правовая ответственность государств (международно-правовая ответственность в собственном смысле этого слова, например, наложение экономических санкций решением Совета Безопасности или исключение из членов ООН); и индивидуальная международная уголовная ответственность (за совершение международных преступлений, наступает по нормам не национального, а международного права), явление довольно новое, но с каждым годом интенсифицирующееся.

Международные правонарушения.

Международное правонарушение, являющееся основанием международно-правовой ответственности государств характеризуется двумя основным аспектами:

Юридическая сторона, заключающаяся в противоправном поведении субъекта международного права, то есть нарушении международного обязательства[2] . При этом, как подчеркивает Г.В. Игнатенко, "обязательства государств могут вытекать не только из нормативных актов, но и из актов применения права. Такими актами являются, в частности, резолюции Совета Безопасности ООН по вопросам поддержания мира и безопасности, о применении принудительных мер, решения международных судов, арбитражей и трибуналов"[3] , что, кстати говоря, еще раз подчеркивает значение указанных актов как источников международного права. При этом следует отметить, что государство не может ссылаться на положение своего внутреннего права (например, на национальный закон) в качестве оправдания для невыполнения им международного договора[4] .

Фактическая сторона. Международное правонарушение (с объективной стороны, если применять термины уголовного права) характеризуется каким-либо действием или бездействием. При этом причиняется определенный ущерб защищаемым международным правом правам и интересам определенного субъекта международного права или даже, как указывает Г.В. Игнатенко, "всему международному сообществу"[5] . По общему правилу, государство несет ответственность за неправомерные деяния любых своих органов. Как подчеркивал проф. Э. Хименес де Аречага, "государство ответственно за свои органы, только за свои органы и за все свои органы"[6] .

Обстоятельствами, исключающими неправомерность деяния, по общему правилу являются[7] :

Согласие пострадавшего государства.

Самооборона, в соответствии с Уставом ООН.

Контрмеры в отношении направленного против данного государства международного правонарушения.

Форс-мажор (действие обстоятельств непреодолимой силы).

Крайнее бедствие, когда совершение международного правонарушения было единственным способом спасти жизни людей.

Преступления международного характера: понятие и субъекты.

В массиве преступлений международного характера следует выделить собственно международные преступления и преступления, борьба с которыми является важной целью большинства государств, а потому соответствующие обязанности государств закреплены многосторонними международными договорами (так называемые "преступления международного характера" или транснациональные преступления).

Первые представляю особую угрозу стабильности международного правопорядка, для наказания лиц, виновных в их совершении в последнее время стали создаваться международные судебные учреждения.

Ко вторым относятся преступления, борьба с которыми требует координации усилий правоохранительных органов различных государств, но не более того – привлечение лиц, виновных в их совершении, к уголовной ответственности осуществляется только национальными судами.

Классическими примерами транснационального преступления являются незаконный захват воздушного судна[8] и захват заложников[9] . Правовое регулирование в этой сфере направлено на действительную реализацию принципа неотвратимости наказания следующими средствами:

Унификация определения состава преступления.

Санкционирование применения всех возможных оснований уголовной юрисдикции государства в отношении данного преступления (территориальная, национальная, если граждане данного государства находятся среди потерпевших, если данное государство, его интересы являлись объектом преступного посягательства и любое иное основание юрисдикции), что позволяет говорить об универсальном характере уголовной юрисдикции