Санкт-Петербургский колледж управления и экономики
«Александровский лицей»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине " документационное обеспечение управления "
Тема: Система министерского «исполнительного»
делопроизводства XIX – начала XX вв.
032002 «Документационное обеспечение управления и архивоведение»
код и наименование специальности
| Руководитель ____________________________ подпись | ___________Н.В.Иванова _______ И.О.Фамилия |
| Студент ______________Якимова Ю.А. ______ Фамилия И.О. | Группа ___104 ___________ |
Работа выполнена с оценкой ________________________________________
Санкт-Петербург
2010
Оглавление
Введение
В начале XVIII века с 1718 по 1720 годы Петром I вместо отмененных приказов были созданы 12 коллегий: Иностранных дел, Военная, Адмиралтейская, Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия, Ревизион-коллегия, Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия, Вотчинная и Главный магистрат. А в результате петровских реформ в области управления сложилась следующая система учреждений: Сенат, Синод, Кабинет и коллегии.
Первоначально каждая коллегия руководствовалась своим регламентом, затем законодательной основой реформы стал "Генеральный регламент", утвержденный Петром I 28 февраля 1720 г. Генеральный регламент ввел систему делопроизводства, получившую название "коллежской" по названию учреждений нового типа - коллегий. Доминирующее значение в этих учреждениях получил коллегиальный способ принятия решений присутствием коллегии, в состав которого, как правило, входили президент, вице-президент, 2-3 советника и асессоры.
Новая реформа государственного управления и делопроизводства произошла в начале XIX века. Сформировалась министерская система управления, основанная на принципе единоличия.
Актуальность темы состоит в том, что министерская система управления в России возникла 200 лет назад. Ее создание завершило процесс модернизации государственной машины, начатый еще Петром I. В Своде законов Российской империи был провозглашен главный принцип российской государственности Нового времени: «Империя Российская управляется в твердых основаниях положительных законов, учреждений и уставов, от самодержавной власти исходящих» Несмотря на реформы 1860-х годов, приблизившие Россию к современному правовому государству, и введение конституционных учреждений в 1905 году, Российская империя вплоть до 1917 года во многом оставалась все тем же «регулярным государством».
Целью данной работы является рассмотрение системы министерского «исполнительного» делопроизводства XIX – начала XX века.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть историю создания министерств.
2. Рассмотреть достоинства и недостатки «исполнительного» делопроизводства.
3. Выполнить сравнительный анализ коллежского и министерского делопроизводств.
Курсовая работа состоит из двух глав. В первой части мы рассмотрим министерское делопроизводство XIX- начала XX века, а именно историю создания министерской системы управления, принцип единоличия, на котором она основана, а также цель издания сборников образцов документов и историю появления телеграфа в России в начале XX века.
Во второй части курсовой работы нам необходимо проанализировать причины возникновения министерского делопроизводства и его минусы, чего не было в коллежском делопроизводстве.
2. Суть создания министерского делопроизводства
Заключение
Не смотря на существенные изменения, которые претерпела система министерского делопроизводства, особенно в начальный период своего становления, к концу XIX в. жизнь требовала более гибких форм делопроизводства и его ускорения. Для быстро меняющихся общественных отношений система министерского делопроизводства продолжала оставаться громоздкой и неповоротливой, несмотря на то, что в последней трети XIX в. сначала в делопроизводстве военного ведомства, а затем и в гражданских министерствах и учреждениях начинают использоваться пишущие машинки. Их появление стало поистине революционным шагом в документировании деятельности учреждений. Оно ускорило все письменные работы канцелярии, позволило одновременно изготавливать несколько копий документов, существенно сократив объем рукописных работ. Более того, машинописный текст приобрел более компактную форму, за счет чего сократился объем документов.
Появление телеграфа вызвало к жизни новый вид переписки - телеграммы, которые очень быстро сделались массовыми документами; изобретение телефона привело к появлению телефонограмм - письменной записи переданного по телефону сообщения.
В конце XIX - начале XX вв. все большее внимание обращается систему регистрации, на необходимость ее упрощения за счет ее централизации. Эта идея в корне противоречила идее, заложенной в «Общем учреждении министерств», в соответствии с которым создавалось множество пунктов регистрации документов в учреждении.
Большая работа по упрощению делопроизводства велась в отдельных ведомствах, в частности военном, где в 1911 г. «Поло
Наверняка у вас есть товары или услуги, продажа которых приносит вам максимальную прибыль. Для быстрого старта в сети вам необходимо создание посадочной страницы (одностраничного сайта), на которой будет размещена информация о маржинальных товарах/услугах интернет магазина. За 8 лет опыта разработки конверсионных страниц мы выработали оптимальную структуру, которая позволит привлекать через landing page больше продаж. На такую структуру «одевается» ваш контент — фирменный стиль, тексты, фотографии, уникальные торговые предложения, после чего страница выходит в свет. Разработка лендинга и запуск в сети — до 7 рабочих дней. Стоит отметить, что в разработку самой посадочной страницы входит и написание копирайтером продающих текстов для вашего бизнеса, чтобы каждый посетитель страницы захотел совершить покупку именно у вас. Результат: качественно разработаная продающая посадочная страница, которая готова приносить вам новых клиентов.