Экономическое развитие страны

Экономическое развитие страны

С начала 1860-х гг. в стране начался экономический кризис, что ряд историков связывает с отказом Александра II от промышленного протекционизма и переходом к либеральной политике во внешней торговле. Так, в течение нескольких лет после введения либерального таможенного тарифа 1857 г. ( к 1862 г.) переработка хлопка в России упала в 3,5 раза, а выплавка чугуна сократилась на 25%.Либеральная политика во внешней торговле продолжалась и в дальнейшем, после введения нового таможенного тарифа 1868 г. Так, было подсчитано, что по сравнению с 1841 годом импортные пошлины в 1868 г. снизились в среднем более чем в 10 раз, а по некоторым видам импорта – даже в 20-40 раз. По словам М.Покровского, «таможенные тарифы 1857-1868 гг. были самыми льготными, какими пользовалась Россия в 19 столетии…» . Это вызывало неизменный восторг либеральной прессы, которая в то время доминировала над другими экономическими изданиями. Как пишет историк, «финансово-экономическая литература 60-х годов дает почти сплошной хор фритредеров…». При этом реальное положение в экономике страны продолжало ухудшаться: современные экономические историки характеризуют весь период до конца царствования Александра II и даже до второй половины 1880-х гг. как период экономической депрессии.Вопреки целям, декларированным крестьянской реформой 1861 г., урожайность в сельском хозяйстве страны не увеличивалась вплоть до 1880-х годов, несмотря на стремительный прогресс в других странах (США, Западная Европа), и ситуация в этой важнейшей отрасли экономики России также лишь ухудшалась. Впервые в России в царствование Александра II начались периодически повторявшиеся голодоморы, которых в России не было со времен Екатерины II и которые принимали характер настоящих бедствий (например, массовый голод в Поволжье в 1873 г.).Либерализация внешней торговли привела к резкому увеличению импорта и сокращению экспорта. Если ранее торговый баланс России был все время положительным, то в течение царствования Александра II происходило его непрерывное ухудшение. Начиная с 1871 г. он все время сводился с дефицитом, достигшим к 1875 г. рекордного уровня 162 млн. рублей или 35% от объема экспорта. При этом на основной продукт русского экспорта – зерно – цены на внешних рынках с 1861 по 1880 гг. выросли почти в 2 раза. В дальнейшем же они начали падать, что лишь еще более усугубило проблему дефицита внешней торговли и привело к настоящей финансовой катастрофе, с которой пришлось столкнуться Александру III в начале его царствования.Единственной отраслью, которая быстро развивалась, был железнодорожный транспорт: сеть железных дорог в стране стремительно росла, что стимулировало также собственное паровозо- и вагоностроение. Однако развитие железных дорог сопровождалось массовыми злоупотреблениями и резким ухудшением финансового положения государства. Так, государство гарантировало создаваемым частным железнодорожным компаниям полное покрытие их расходов и еще поддержание за счет субсидий гарантированной нормы прибыли. Результатом были огромные бюджетные расходы на поддержание частных компаний, в то время как последние ради получения государственных субсидий искусственно завышали свои расходы.Для покрытия огромных расходов государство впервые начало активно прибегать к внешним займам (при Николае I их почти не было). Займы привлекались на чрезвычайно неблагоприятных условиях: комиссия банкам составляла до 10% от суммы заимствования, кроме того, займы размещались, как правило, по цене 63-67% к его номиналу. Таким образом, в казну поступало лишь чуть более половины от суммы займа, но задолженность возникала на полную сумму, с полной же суммы займа производился и расчет ежегодных процентов (7-8% годовых). В результате объем государственного внешнего долга достиг к 1862 г. 2,2 млрд. руб., а к началу 1880-х годов – астрономической суммы в 5,9 миллиардов руб. М.Н.Покровский сравнивал резкий переход к политике внешних заимствований при Александре II с открытием банки скоропортящихся консервов – как только банка была откупорена, процесс разложения российской экономики начался «с молниеносной быстротой» .Если при Николае I (вплоть до 1858 г.) поддерживался твердый курс рубля к золоту, то после перехода к либеральной экономической политике он был отменен, начались инфляция и обесценение рубля. Неоднократные попытки вновь ввести твердый курс рубля не дали результата, и правительство отказалось от попыток стабилизации курса рубля и обуздания инфляции вплоть до конца царствования Александра II.

Проблема коррупции

В течение царствования Александра II произошел заметный рост коррупции. Так, многие вельможи и знатные персоны, близкие ко двору, учреждали частные железнодорожные компании , которые получали на беспрецедентно льготных условиях государственные субсидии, разорявшие казну. Например, ежегодная выручка Уральской железной дороги в начале 1880-х годов составляла всего лишь 300 тыс. руб., а ее расходы и гарантированная акционерам прибыль – 4 млн. руб., таким образом, государству приходилось только на содержание одной этой частной железнодорожной компании ежегодно доплачивать из своего кармана 3,7 млн. руб., что в 12 раз превышало доходы самой компании . Помимо того что вельможи сами выступали в качестве акционеров железнодорожных компаний, последние платили им, в том числе лицам, близким к Александру II, крупные взятки за те Другим примером коррупции может служить размещение государственных займов (см. выше), значительную ч