Государственный строй Андорры

План
Введение
1 Основы политического строя
2 Сокняжество
3 Парламент
4 Судебная система
5 Армия
6 Политические партии
7 Гражданство

Введение

1. Основы политического строя

Политика Андорры представлена в структуре парламентской представительной демократии, посредством чего премьер-министр Андорры является главой правительства и многопартийной системы. Исполнительная власть осуществлена правительством. Законодательной властью наделяется и правительство и парламент. Судебная власть независима от руководителя и законодательного органа. До очень недавнего времени политическая система Андорры не имела никакого ясного разделения полномочий на исполнительные, законодательные и судебные власти. Конституция была ратифицирована и одобрена в 1993 году.

2. Сокняжество

Конституция устанавливает в Андорре верховную парламентарную демократию, которая сохраняет в качестве формы правления государства сокняжество (или дуумвират), но глава правительства сохраняет исполнительную власть. Эти два соправителя наделены равными ограниченными полномочиями, которые не включают вето на действия правительства. Они представлены в Андорре делегатом. Фундаментальным стимулом для политического преобразования стала рекомендация Совета Европы в 1990 году о том, что, если Андорра желает достигнуть полной интеграции в Европейский союз, она должна принять современную конституцию, которая гарантирует права всех живущих и работающих там.

Трехсторонняя Комиссия, составленная из представителей соправителей, Генерального совета и Исполнительного совета — была сформирована в 1990 году и завершила разработку проекта конституции в апреле 1991 года, тем самым, делая новую Конституцию Андорры реальностью. Наследие специфических отношений Андорры с Францией и Испанией, является основанием того, что страна все еще не имеет никакого почтового собственного обслуживания — французские и испанские почтовые службы работают рядом, хотя каждый выпускает отдельные издания для Андорры, вместо того, чтобы использовать их собственные.

Согласно новой конституции 1993 года, соправители продолжают управлять государством, но глава правительства сохраняет исполнительную власть. Эти два соправителя имеют равно ограниченные полномочия, которые не включают вето на правительственные действия. Оба представлены в Андорре делегатом, хотя с тысяча девятьсот девяносто третьего года и Франция, и Испания имеют их собственные посольства.

Как соправители Андорры, президент Франции и епископ Урхелльский поддерживает высшую власть при одобрении всех международных соглашений с Францией и Испанией, таких как, имеющих дело с внутренней безопасностью, защитой, андоррской территорией, дипломатическим представлением и судебным или уголовным сотрудничеством. Хотя учреждение соправителей рассматривается некоторыми как анахронизм, большинство видит их и как связь с традициями Андорры, и способ уравновесить власть двух крупных соседей Андорры. Путь, которым выбраны эти два принца, делает Андорру одной из наиболее политически отличных наций на земле.

Один соправитель — мужчина или женщина, которая в настоящее время служит президентом Франции (это исторически был любой глава государства Франции, включая королей и императоров). Другой — текущий католический епископ Урхельский. В Андорре их роль является почти полностью церемониальной. В 1981 году был утвержден Исполнительный совет, состоящий из главы правительства и семи министров. Каждые 4 года после всеобщих выборов Генеральный совет выбирает главу правительства, которое, в свою очередь, выбирает других членов Исполнительного совета.

3. Парламент

Главный законодательный орган Андорры — Генеральный совет, состоящий из 28 членов (Парламент). Президент и члены Совета избираются на всеобщих выборах, которые проводятся каждые четыре года. Совет встречается в течение года в определенные дни, установленные по традиции или по требованию.

По крайней мере, один представитель от каждого округа должен присутствовать на встречах Генерального совета. Исторически, на заседаниях Генерального совета присутствуют по четыре представителя от каждого из семи индивидуальных округов. Эта система позволила участвовать меньшим округам, которые имеют только 350 избирателей, с тем же самым числом представителей, что и большие округи, которые имеют до двух тысяч шестисот избирателей.

Чтобы исправить эту несправедливость, новая конституция вводит модификацию структуры и формата представительства при выборе членов Совета; в связи с этим новым форматом, половина представителей должна быть выбрана традиционной системой, в то время как другая половина отобрана из общенациональных списков. Председатель и его заместитель выбираются Генеральным советом для осуществления его решений. Они служат трехлетние сроки и могут быть вновь назначены. Они получают ежегодную зарплату. Председатель и его заместитель не имеют фактически никаких контролируемых полномочий, и все политические решения должны быть одобрены Советом в целом.

4. Судебная система

Судебная система независима. Суды применяют общепринятые законы Андорры. Гражданские дела сначала слушает суд — группа из четырех судей, избираемых по два каждым соправителем. Обращения слушают в Суде Обращений. Самый высокий орган — Верховный суд, включающий пять членов правосудия.