Из истории изучения сельского хозяйства Сибири в начале 1920-х гг.

Михалин В. А.

С окончанием гражданской войны руководству страны необходимо было выработать хозяйственную политику, способную закрепить завоевания новой власти и позволяющую осуществить модернизацию экономики в кратчайшие сроки.

К началу 20-х гг. в Сибири разразился кризис сельского хозяйства, что проявилось в сокращении посевных площадей, снижении урожайности. Недород 1920 г. еще более обострил сложившуюся ситуацию в крестьянском хозяйстве.

Осенью этого года в периодической печати прошла дискуссия о путях вывода крестьянского хозяйства из кризиса. Почти все участники дискуссии пришли к выводу, что выход возможен только путем перехода к государственному планированию производства в индивидуальном крестьянском хозяйстве[1].

Перспективы развития и преобразования сельского хозяйства в это время мыслились на путях военного коммунизма, что нашло наиболее яркое выражение в идее государственного регулирования крестьянского хозяйства. Эта ориентация была законодательно оформлена в декрете «О мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства», принятом VIII съездом Советов 28 декабря 1920 г.[2]

В январе 1921 г. при Наркомземе был создан Секретариат посевной коллегии, а на уровне губерний, уездов и волостей создаются посевкомы и селькомы. В их состав входили работники земельных и партийных органов. Мероприятия по государственному регулированию сельскохозяйственного производства со стороны вновь образованных структур должны были выразиться в непосредственном контроле за посевной кампанией, в упрочении колхозов и совхозов, которые требовалось сделать опорными пунктами для всего крестьянства, и т. д.[3] В сущности, это была последняя попытка решить экономические проблемы на рельсах военного коммунизма.

В то же время не исключено, что, по меньшей мере, часть большевистского руководства задумывалась о перспективах изменения аграрной политики. В связи с этим возникла задача изучения объективных факторов экономического развития, сложившихся естественно-исторических условий и региональных особенностей. Только с учетом этих моментов можно было вообще осуществлять эффективную хозяйственную политику.

Определенная работа в данном направлении, видимо, разворачивалась и на региональном уровне, в том числе и в таком крупнейшем регионе, как Сибирь. К этой работе привлекались виднейшие специалисты в области экономики и сельского хозяйства, способные дать объективную оценку возможной модернизации, с учетом реальных факторов. Надо полагать, что эта деятельность носила негласный характер и касалась достаточно узкого круга лиц, поскольку ее афиширование могло вызвать нежелательный эффект, сомнения в основах проводимого партией курса.

О наличии подобной работы на региональном уровне и, в частности, в Сибири позволяет судить труд профессора Н. Я. Новомбергского. 18 января 1921 г. с грифом «секретно» на имя председателя Сибревкома И. Н. Смир-нова и председателя ВЧК Сибири И. П. Павлуновского была получена записка профессора Н. Я. Новомбергского «Хозяйственное расслоение сельского населения в Сибири (в связи с основными вопросами экономической политики)». В тексте самой работы она была датирована 30 ноября 1920 г.[4]

Имена автора и тех, кому была адресована эта работа, говорят о важности стоявших на тот момент вопросов. Содержание этого исследования позволяет сделать вывод, что перед автором заранее был очерчен круг проблем и поставлена задача поиска объективного разрешения сложившихся трудностей.

Николай Яковлевич Новомбергский (род. в 1871 г.) в то время являлся одним из виднейших специалистов Сибири по вопросам социально-экономического развития. Очень интересна судьба этого выдающегося человека. Он получил образование в двух высших учебных заведениях: в Варшавском университете — юридическое, и в Петербургском археологическом институте — историческое. Занимался изучением остяков и самоедов Тобольского Севера, переселенцев южной части Тобольской губернии и естественно-исторических и экономических условий о-ва Сахалин. Сотрудничал в большинстве сибирских журналов и в газетах. С 1908 по 1919 г. являлся профессором Томского университета. После чехословацкого переворота был активным сотрудником Временного сибирского правительства, занимая должность товарища министра внутренних дел. С установлением советской власти некоторое время был профессором Омского сельскохозяйственного института, а затем членом Краевой плановой комиссии. В декабре 1926 г. он был назначен председателем комиссии при Сибплане по составлению генерального плана.

В процессе реализации курса на коллективизацию сельского хозяйства Н. Я. Новомбергский, в числе других деятелей плановых и земельных органов, получил ярлык сторонника капиталистической реставрации и представителя «кондратьевщины». За несоответствие взглядов с проводимой политикой партии, направленной на массовую коллективизацию крестьянства, он был репрессирован по делу «Трудовой крестьянской партии». В последующие годы он занимался исследовательской работой в области истории, внес большой вклад в изучение эпохи Петра I[5].

Рассматриваемый труд профессора Новомбергского представляет собой достаточно подробный (более двухсот страниц) социально-экономи-ческий и политический анализ положения, сложившегося в Сибири к началу 20-х гг. Пожалуй, это была единственная крупная работа начала 20-х гг. (до перехода к нэпу), дававшая обобщающую характеристику сельского хозяйства Сибири в условиях советской власти.<