Экономическое развитие Украины в условиях командно-административной системы

Введение

Командно-административная система не смогла приспособиться к требованиям и изменениям, продиктованным НТР, что, в совокупности с другими факторами, стало одной из главных причин затухающего, диспропорционального экономического развития. Среднегодовой прирост валового общественного продуктав Украине в 1961 — 1965 гг. составлял 6,9%, 1966— 1970 гг. — 6,7, 1971—1975 гг. — 5,6, 1976—1980 гг.. — 3,4, 1981 — 1985 гг. — 3,5%. Только за 15 лет (от 1965 в до 1980 г.) темпы роста производительности труда в УССР уменьшились более чем вдвое. Снизилась эффективность ведения хозяйства. В 1960—1985 гг. капиталовложение в сельскоехозяйство республики выросло более чем в 3 раза, а валовой сбор его продукции — лишь в 1,6.

Кроме отмеченных выше причин, действие которых деформировало и замедляло развитие экономики Украины, начали сказываться негативные последствия ряда важных долгосрочных тенденций:

Неблагоприятная демографическая ситуация

Неблагоприятная демографическая ситуация в стране развивалась за счет а) снижения прироста населения, количество которого в республике в 70-х годах росло темпами в 2 раза, а в 80-х годах — в 4 раза ниже, чем в 60-х годах; б) миграционных процессов, основное направление которых — переселение из сел в города (в 1961—1986 гг. городское население выросло с20,6 млн. до 33,7 млн. чел. или на 63,6%, сельское население этогопериода уменьшилось на 23%; в) динамики возрастного состава, которая развивалась по линии одряхления населения Украины (если в 1960 г. соотношенияпенсионеров к численности занятых в народном хозяйстве составляло 1:3,8, то в 1985 г. — уже 1:2).

Кризис организации труда

Наблюдалось нарастающее доминирование уравниловки в оплате труда. Если в 1946 г. соотношение между 10% трудящихся, что получили наивысшие, и 10%, что имели самые низкие заработки, составляло в 1:7,2, 1956 г. — 1:4,4, то в 1988 г. — 1:3,5. Следовательно, защитная функция заработной платы преобладала над стимулирующей, что не способствовало активизации человеческого фактора на производстве.

То есть неспособность существующей системы обеспечить эффективное, рациональное использование человеческих ресурсов и интеллектуального потенциала. Невзирая на то, что по вопросу НТР было принято 40 (!) постановлений ЦК КПСС, а в 1976—1980 гг. — почти 200 комплексных программ развития народного хозяйства: энергетическая, продовольственная, мелиоративная и тому подобное, кардинальных позитивных сдвигов не произошло.

Высокая интенсивность использования материальных, человеческих и финансовыхресурсов Украины в пределах общесоюзного хозяйственного комплекса была одним из факторов кризиса. Можно соглашаться или не соглашаться с утверждением американского экономиста Холланда Хантера, который констатирует, что «изъятие текущегодохода Украины и использования его в других регионах СССР составляет основную черту экономической истории Украины», можно также подвергать сомнениям обоснованность расчетов британского ученого Питера Вайлза, согласно которым Украина регулярно вносила в советский бюджет на 10% больше, чем получала из него. В то же время вполне очевидно, что в данный период постоянное смещение топливно-энергетического комплекса СССР на восток и рост удельного веса военных расходов требовал перекачивания из Украины значительной части финансовых, материальных и человеческих ресурсов.

Замедляющее прогресс действие упомянутых негативных долгосрочных тенденций в народном хозяйстве было присуще всем республикам Советского Союза. Однако Украина, кроме этого, имела и особенности собственного экономического развития, которые еще больше осложняли ситуацию в республике.

Деформированная структура размещения производительных сил

Эта структура сложилась фактически еще в довоенные пятилетки, когда на основании анализа имеющихся природных ресурсовсоюзным центром было решено сделать акцент на первоочередное развитие в республике таких отраслей, как угольная промышленность, черная металлургия, тяжелое иэлектротехническое машиностроение. В 60—80-х годах эти отрасли получили новый импульс, произошел интенсивный процесс приращения мощностей, что еще больше усилило деформированность экономики Украины. Никакими аргументами нельзя оправдать то, что в республике, на которую приходилось2,6% территории Советского Союза, в это время было построено и строилось в дальнейшем почти 40% атомныхэнергоблоков. Кстати, часть из них (Чернобыльская, Хмельницкая, Южноукраинская) должны были работать не на Украину, а производить электроэнергию для европейских стран СЭВ.

В результате несбалансированного развития хозяйства республики часть отраслей, которые работали на потребительский рынок, в общем объеме валовой продукции не превышала 29%, тогда как в развитых странах этот показатель составляет 50—60% и больше. Деформированность экономики обусловила не только появление товарного дефицита, но и заострение экологических, демографических и социальных проблем.[бойко, с.534]

Демографическая ситуация в Украине неотвратимо ухудшалась. На протяжении 30 лет, от переписи1959 г. до переписи 1989 p., численность населения республики увеличилась на 9,6 млн. чел. и достигла 51,7 млн. чел. Украина находилась на шестом месте в Европе по численности населения послеРоссии, Германии, Италии, Великобритании и Франции. Однако сопоставление переписей свидетельствует о том, как поразительно уменьшался прирост населения, ты