М.Д. Северьянов
Рассматривается эволюция государственной политики в советской Сибири. В 70-летней истории земельного строя в СССР автор условно выделил три периода, общим для которых была государственная форма собственности на землю. Именно под углом национализации земель рассматриваются все земельные отношения в СССР и Сибири. Благодаря национализации государству отошел огромный фонд земли, который позволил власти создать систему государственной опеки над земледельческим населением, вмешиваться в хозяйство землепользователя, руководить самим процессом земледелия.
В любой стране, в любую эпоху использование людьми сельскохозяйственных угодий выливается в форму определенной организации. Эту организацию называют аграрным, или земельным, строем. Следовательно, аграрный строй - это совокупность производственных отношений между людьми того или иного государства (либо его отдельных территорий) по использованию земли в качестве производительной силы для сельскохозяйственного производства, т.е. производства растительных и животных продуктов, нужных как для потребления, так и для переработки в индустрии. Аграрный строй не остается неподвижным, а изменяется во времени по воле или соглашению заинтересованных частных лиц и отдельных их групп или государства. Отметим, что государственные законы не определяют поземельные отношения, а регулируют и оформляют их. Появление новых форм земельных отношений обусловлено изменением естественно-исторических, социальноэкономических и общественно-политических условий, в которых старые формы не отвечают потребностям сложившихся обстоятельств, служат тормозом эволюционного развития, однако вполне могут сосуществовать с новыми отношениями, дополняя новизну традициями.
В отличие от стихийных, самопроизвольных молекулярных, единичных эволюционных изменений аграрного строя прямое, непосредственное воздействие государственной власти или иной общественной организации изменяет сразу и на большом пространстве форму землепользования, весь аграрный строй. Это происходит обычно в период реформ (1861, 1906), революций (1917). 20-е гг. ХХ в. характеризуются отсутствием каких-либо особых тенденций в законодательстве по земельным вопросам, определяющим принципиальные коренные различия между Сибирью и европейской частью СССР. На Сибирь распространялись все законоположения по земельному вопросу. В ряде этих законоположений, как имеющих особую экономическую и социально-политическую значимость для Сибири, можно отметить следующие. Статья 2 Земельного Кодекса РСФСР (далее ЗК РСФСР) установила институт государственной собственности на землю. Статья 1 ЗК РСФСР (1922 г.) отменила право частной собственности на землю, недра, воды и леса. Именно под углом национализации земель и следует разбирать все земельные отношения в СССР, в том числе и в Сибири в 20-80-е гг. ХХ в. И это вполне закономерно.
Благодаря национализации в руки государства перешел огромный фонд земли, который позволял государственной власти держать в зависимости от себя миллионы крестьян, создать систему государственной опеки над земледельческим населением, которая неизбежно должна была привести к «убаюкиванию» энергии в населении, приучая его во всяком затруднительном положении ждать помощи свыше. При национализации земли государственная опека не сводится к одному только ограничению права пользователя распоряжаться землей. Национализация фактически означала начало создания нового строя, нового социального быта, крупного перемещения собственности, богатств.
Аграрная доктрина коммунистической власти - опора на бедноту, а значит, закреплять землю за теми, кто не имел капиталов, а располагал одними голыми руками для ее обработки, - значило готовить голод для них и для всех россиян. Государственная собственность на землю стала иметь абсолютный и безусловный характер. Эта безусловность национализации земли влекла за собой и полное изъятие земли из гражданского оборота. Сохранив за собой право верховенства над землей, государство передало территорию в непосредственное хозяйственное бессрочное и безвозмездное пользование и распоряжение отдельным юридическим и физическим лицам - земельным обществам и индивидуальным трудовым хозяйствам, поставило перед ними ряд условий, в рамках которых должно было протекать их пользование землей. Земли предоставлялись на так называемом праве личного трудового пользования (ст. 9 ЗК РСФСР). Землепользователь был автономен только в вопросах сельскохозяйственного использования находящихся в его пользовании земельных угодий (ст. 7, 57 ЗК РСФСР). Он не мог ни продавать, ни завещать, ни дарить землю (ст. 27 ЗК РСФСР). Допускалась лишь уступка земли на срок или сдача в трудовую аренду на срок не более трех лет. По условию аренды никто не мог получить земли больше того количества, какое он в состоянии был обработать силами своего хозяйства.
Вспомогательный наемный труд допускался при условии, что хозяйство, применявшее у себя наемный труд, сохраняло свой трудовой строй [1. С. 274].
Исходя из государственной формы землепользования всю землеустроительную семидесятилетнюю политику в СССР условно можно разбить на три периода: первый период - землеустройство в условиях преобладания единоличного крестьянского хозяйства (20-е гг. ХХ в.); второй период - землеустройство в период сплошной коллективизации (1929-1934 гг.); третий период - землеустройство в годы колхозно-совхозной системы хозяйствов
Наверняка у вас есть товары или услуги, продажа которых приносит вам максимальную прибыль. Для быстрого старта в сети вам необходимо создание посадочной страницы (одностраничного сайта), на которой будет размещена информация о маржинальных товарах/услугах интернет магазина. За 8 лет опыта разработки конверсионных страниц мы выработали оптимальную структуру, которая позволит привлекать через landing page больше продаж. На такую структуру «одевается» ваш контент — фирменный стиль, тексты, фотографии, уникальные торговые предложения, после чего страница выходит в свет. Разработка лендинга и запуск в сети — до 7 рабочих дней. Стоит отметить, что в разработку самой посадочной страницы входит и написание копирайтером продающих текстов для вашего бизнеса, чтобы каждый посетитель страницы захотел совершить покупку именно у вас. Результат: качественно разработаная продающая посадочная страница, которая готова приносить вам новых клиентов.