Конституція УРСР 1978 р

Організація влади за Конституцією СРСР 1977 р.

Очевидна утопічність завдань побудови комунізму змусила компартій-

них теоретиків висувати нові ідеологеми, які б мали засвідчити прогрес

радянського суспільства. Головною з них стало твердження про вступ СРСР в етап

розвинутого соціалізму, яке вперше було зроблено у доповіді Л.Брежнєва на урочис-

тостях з нагоди 50-річчя Жовтневої революції і невдовзі повторене у звітній доповіді

ЦК ХХІV з’їзду КПРС: «Самовідданою працею радянських людей побудовано розвинуте

соціалістичне суспільство, про яке В. І.Ленін говорив як про майбутнє нашої країни»28.

Усі строки, відведені в програмі КПРС для побудови комунізму, давно минули. Партія

мусила дати суспільству відповідь на запитання, як вона виконувала власну програму.

Поставало й інше запитання: що робити з програмою КПРС? Однак керівництво КПРС

вирішило за краще для себе ухилитися від відповіді, зробити вигляд, що все йде за

планом, партія веде народ «від перемоги до перемоги», і ось чергова, мовляв, пере-

мога – партія ощасливила людей розвинутим соціалізмом.

Відтоді було прийнято вважати, що радянська країна функціонує в умовах роз-

винутого соціалізму. Вчення про розвинутий соціалізм було оголошено величезним

внеском в теорію марксизму-ленінізму. Заявлялося, що в суспільстві розвинутого

соціалізму вже «здійснюється гармонійний розвиток усіх його сторін: економічної,

соціально-політичної і ідеологічної», йому притаманні «планомірне організоване і

невпинно зростаюче народне господарство», «розподіл здійснюється по кількості і

якості праці», «соціалістична демократія отримує всебічний розвиток, стає всенарод-

ною, охоплює всі сторони життя суспільства»29 і взагалі – це «науково оптимізована

система суспільних відносин»30. За твердженням Л Брежнєва, у Радянському Союзі був

створений «повний простір для дії законів соціалізму, для виявлення його переваг у

всіх сферах суспільного життя»31.

Проголошення побудови розвинутого соціалізму зумовило прийняття нової

Конституції СРСР (1977 р.) і Конституції УРСР (1978 р.), з приводу чого були організо-

вані небачені за своїми масштабами пропагандистські кампанії.У них були задіяні всі

управлінські структури, всі партійні, радянські, комсомольські функціонери, депутати,

чисельний ідеологічний актив. У всенародному обговоренні проекту Конституції СРСР,

за даними партійних органів, в Україні взяло участь понад 35 млн осіб, тобто все без

винятку доросле населення32. В обговоренні проекту республіканського Основного

Закону взяло участь 32 млн осіб. До комісій з підготовки проекту Конституції УРСР, до

партійних і радянських органів, редакцій газет, на телебачення і радіо надійшло понад

8 тис. пропозицій і редакційних зауважень щодо основних положень і статей проекту

Конституції33. Звичайно, усе це подавалося пропагандою як «торжество радянської

демократії», «прояв високої політичної активності громадян в умовах розвиненого

соціалізму», «свідоцтво громадської зрілості усіх радянських людей», але насправді

творилося партійними й радянськими апаратниками.

Прикладом такої чиновницької творчості може слугувати резолюція сходу жи-

телів села Тишківці Городенківського району на Івано-Франківщині: «1. Одностайно

схвалити проект Основного Закону УРСР. 2. Схвалити мудру ленінську політику партії і

уряду, спрямовану на зміцнення миру на Землі, на підвищення добробуту радянських

людей. 3. Кожному працездатному тишківчанину брати активну участь у суспільно

корисній роботі, до початку роботи позачергової сесії Верховної Ради УРСР завер-

шити посівну кампанію і виконати піврічний план продажу колгоспом м’яса державі,

до дня першої річниці Конституції СРСР виконати трирічне завдання по виробництву

і продажу державі продукції тваринництва і рільництва. 4. Домогтися присвоєння

Тишківцям звання села зразкового порядку і високопродуктивної праці»34. Певна річ,

подібні «пропозиції і доповнення» аж ніяк не могли вплинути на зміст документів, які

мали визначити характер дальшого розвитку країни.

У Конституції СРСР і відповідно Конституції УРСР визначалися характер і зміст

радянської політичної системи, у зв’язку з чим стверджувалося, що державна влада в

країні здійснюється народом через ради народних депутатів, які становлять політичну

основу СРСР і діють на принципах демократичного централізму. Конституція УРСР

виходила з того, що Українська РСР є соціалістичною загальнонародною державою,

яка висловлює волю й інтереси робітників, селян та інтелігенції, трудящих республіки

всіх національностей.

Формально Конституція СРСР розширила повноваження і повновладдя Верхо-

вної Ради СРСР, визначила предмети виняткової її компетенції: прийняття Конституції

СРСР, внесення до неї змін, прийняття до складу СРСР нових республік, утвердження

утворення нових автономних республік і областей, державних планів економічного

і соціального розвитку СРСР, державного бюджету СРСР і звітів про їх виконання,

утворення підзвітних Верховній Раді органів Союзу РСР. Водночас реальна влада за-

лишалася за Президією Верховної

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать