Отмена крепостного права в России 7

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО

Уральский государственный экономический университет.

Институт непрерывного образования.

Факультет сокращенной подготовки.

Кафедра менеджмент организации.

Контрольная работа.

По дисциплине: «Отечественная история».

На тему: «Отмена крепостного права в России».

Вариант:7

Студентки 1 курса гр. ЗСМ-10

Серковой Любови Алексеевны

Екатеринбург

2010г.

25. Становление современной российской государственности (1991-2004г.)

Становление российской государственности, органов власти, государственного и муниципального управления - крайне сложная и противоречивая сфера, где происходят глубокие и быстрые перемены: отказ от старых стереотипов и поиск новых форм, переосмысление исторического опыта и критика классических авторитетов.

Руководству страны, общественно-политическим партиям и движениям, приходилось одновременно строить новое государство, выводить из паралича механизмы управления в условиях крушения административно-командной системы, кризиса власти и общества, раздираемого экономическими, политическими и социальными противоречиями. Стремление ряда субъектов Российской Федерации к "суверенизации", получившее широкое распространение еще в годы "перестройки" резкое падение авторитета органов власти и управления, игнорирование федеральных и иных законов, нормативных документов, постановлений ставили под вопрос само существование Российского государства как единого целого.

Поиск цивилизованной системы государственного устройства, органов власти и управления шел в условиях сложнейших социально-экономических и социально-политических преобразований, в условиях перехода к рыночной экономике и демократическим методам руководства, создания гражданского общества и правового государства.

При этом правовая основа российской государственности, функционирования федеральных и региональных органов власти, государственного и муниципального управления была довольно противоречивой, поскольку базировалась на законах, унаследованных от СССР, и законах РСФСР как составной части Союза.

Не удивительно поэтому, что становление новой российской государственности и ее законодательное оформление, поиск рационального устройства органов-властей управления, их состава и структуры, механизмов функционирования шел не столько постепенно, сколько очень медленно и неравномерно, методом проб и ошибок, путем принятия отдельных поправок к действовавшей Конституции РСФСР, законов, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ.

До сих пор далеко не завершена работа по разработке и принятию многих законов, имеющих исключительно важное значение для действующих органов власти и управления, государственной и муниципальной службы

Все это резко затрудняет деятельность органов власти и управления, отчасти делает их, с одной стороны безвластными, с другой -неуправляемыми со стороны общества, неподконтрольными ему, а действия их нередко нелегитимными, противоправными, а порой и опасными для настоящего и будущего России. Более того, все более распространенной и очевидной является ситуация, когда становится опасной для

12

законопослушных граждан и общества в целом даже власть, ограниченная правом, но

зачастую не считающаяся с ним, действующая по своему усмотрению, с позиций своих субъективных интересов. Не случайно борьба с коррумпированностью власти, в том числе высоких должностных лиц приобретает сейчас характер одной из важнейших государственных задач.

Реализовавшиеся в начале 90-х годов принципы государственного управления, согласно которым федеральные органы власти и управления ответственны лишь за макроэкономические проблемы, только координируют хозяйственную деятельность, не должны в условиях якобы "саморегулирующего рынка" заниматься государственным управлением, во многом показали свою несостоятельность. Они в значительной мере способствовали ослаблению влияния центра на регионы, потере управляемости экономикой из единого центра и должны быть во многом пересмотрены.

Подписание в марте 1992г. большинством субъектов РФ Федеративного договора, принятие Конституции РФ 1993г., развернувшийся затем процесс заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и субъектов Федерации сняли многие проблемы и противоречия между центром и регионами, но далеко не все. Продолжают сказываться негативные стороны федеративного устройства России, неравенства субъектов РФ в сфере реализации принципов бюджетного федерализма, экономического развития. Вызывает трения субъектов Федерации между собой и с центром то, что отчисления в федеральный бюджет не пропорциональны налоговой базе разных субъектов Федерации. Ряд субъектов федерации и органов местного самоуправления принимают законы, противоречащие положениям Конституции РФ и зачастую ставящие под сомнение силу и значимость федеральных законов, центральных органов власти и управления, не соблюдают или не исполняют федеральные законы, указы Президента РФ, судебные решения.

В России предстоит еще немало сделать, чтобы создать такое федеративное устройство, органы власти и управления которого смогут обеспечить действительную прочность и незыблемость единства и территориальной целос

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать