Конституция Соединенных Штатов Америки

Конституция Соединенных Штатов Америки ст.1 раздел 1 :

" Все законодательные полномочия,сим установленные,пре-

доставляются Конгрессу Соединенных Штатов,который состоит

из сената и палаты представителей."

Конституция возлагает на Конгресс "всю полноту влас-

ти", но она также дает полномочия Президенту рекомендовать

и накладывать вето на законопроекты.Конституция США ст.1

раздел 7:"Все законопроекты о государственных доходах исхо-

дят от палаты представителей,но,как и по другим законопро-

ектам,сенат может соглашаться с ними или вносить к ним поп-

равки.

Каждый законопроект,принятый палатой представителей и

сенатом,прежде чем стать законом,представляется Президенту

Соединенных Штатов.Если он одобряет законопроект,то подпи-

сывает его;если не одобряет,то возвращает его со своими

возражениями в ту палату,откуда исходил законопроект.Тако-

вая палата заносит полностью возражения Президента в свой

журнал и приступает к повторному рассмотрению законопроек-

та.Если после этого рассмотрения законопроект будет принят

двумя третями голосов членов палаты,он направляется вместе

с возражениями Президента в другую палату,которая также

рассматривает его повторно.И если она одобрит законопроект

двумя третями голосов,то он становится законом.Во всех ука-

занных случаях в обеих палатах голосование производится в

форме высказывания "да" и "нет" членами палаты,а имена лиц,

голосовавших за и против законопроекта,заносятся в журнал

соответствующей палаты.Если какой-либо законопроект не

возвращен Президентом в течение десяти дней (не считая воск-

ресенья) после того,как он был ему представлен,таковой за-

конопроект становится законом так же,как если бы он был

- 2 -

подписан Президентом;законопроект не становится законом,ес-

ли из-за переноса заседания он не мог быть возвращен в

Конгресс.

Все распоряжения,резолюции или решения,для которых мо-

жет оказаться необходимым согласие и сената,и палаты предс-

тавителей (за исключением вопроса о переносе заседа-

ния),представляются Президенту Соединенных Штатов и

вступают в силу,только будучи им одобреным;в случае неодоб-

рения им они могут быть снова приняты двумя третями голосов

сената и палаты представителей в соответствии с правилами и

ограничениями,установленными в отношении законопроектов."

Но поскольку Конгрессу крайне затруднительно заполучить две

трети голосов,президентское вето обычно остается в силе.

До 1988 г. президенты использовали вето 2469 раз;в 1050

случаях это были "карманные вето",не подлежащие переголосо-

ванию в Конгрессе.Конгресс отвергал президентское вето 103

раза (чуть больше 7% случаев),когда представлялась возмож-

ность голосовать.Таким образом,угроза использовать вето в

законотворческом процессе дает Президенту важный инструмент

для торгов с Конгрессом.

Статья 1 (раздел 8) Конституции предоставляет Конгрес-

су набор специфических полномочий.

" Конгресс имеет право:

устанавливать и взимать налоги,сборы,пошлины и акцизы,для

того чтобы выплачивать долги,обеспечивать совместную оборону и

всеобщее благоденствие Соединенных Штатов; причем все сбо-

ры,пошлины и акцизы должны быть единообразны повсеместно в

Соединенных Штатах;

занимать деньги в кредит Соединенных Штатов;

регулировать торговлю с иностранными государствами,между

отдельными штатами и с индейскими племенами;

устанавливать повсеместно в Соединенных Штатах единооб-

разные правила натурализации и принимать единообразные законы

- 3 -

по вопросам о банкротствах;

чеканить монету,регулировать ценность оной и ценность

иностранной монеты,устанавливать единицы весов и мер;

предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и

находящихся в обращении монеты Соединенных Штатов;

создавать почтовые службы и почтовые пути;

содействовать развитию науки и полезных ремесел,закрепляя

на определенный срок за авторами и изобретателями исключитель-

ные права на их сочинения и открытия;

учреждать суды,нижестоящие по отношению к Верховному суду;

определять и карать акты пиратства,тяжкие преступле-

ния,совершаемые в открытом море,и преступления против права

наций;

объявлять войну,выдавать свидетельства на каперство и

репрессалии и устанавливать правила относительно захватов тро-

феев на суше и на воде;

формировать и обеспечивать армии,но ассигнования на эти

цели не должны выделяться более чем на двухлетний срок;

создавать и содержать военно-морской флот;

издавать правила по организации сухопутных и морских сил

и управлению ими;

предусматривать меры по призыву милиции для обеспечения

исполнения законов союза,подавления мятежей и отражения втор-

жений;

предусматривать меры по организации,вооружению и обучению

милиции и руководству той ее частью,которая может быть исполь-

зована на службе Соединенных Штат

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать