История пожарной охраны 2

В дореволюционной России ежегодно происходили пожары, наносившие убытки и сотни миллионов рублей Некоторые города и села горели по несколько раз. Даже в Петербурге, Москве, Киеве, Одессе, 1де осуществлялись противопожарные меры, часто проис­ходили большие пожары. Ежегодно они уносили тысячи человеческих жизней. Причиной частых и опустошительных пожаров являлась экономическая отсталость России. Во всех районах страны, за исключением южных, в городах и деревнях преобладали дере­вянные строения, крытые соломой, берестой, дранкой или тесом. Не было необходимых разрывов между зданиями, поэтому пожар, воз­никший в одном доме, беспрепятственно распространялся на дру­гие строения и уничтожал их. Вплоть до XV в. не существовало каких-либо организованных форм борьбы с пожарами. Однако бедствия и жертвы, приносимые пожарами, заставили правителей Московского княжества принять меры для защиты городов от огня. В 1434 г. издаются кня­жеские указы о введении противопожарных правил. Населению разъяснялись правила пользования огнем. В последующих законо­дательных актах было обращено внимание не столько на меры предупреждения и тушения возникающих пожаров, сколько на суровое наказание за поджоги. Для наблюдения за выполнением зако­нов в Москве установили должность “объезжая голова”. Аналогич­ные меры были приняты и в других городах. В 1571 г. полицейское управление издает распоряжение, запрещающее допуск к месту пожара посторонних лиц, не принимающих участия в его тушении. Это был первый правительственный закон, определяющий элементарный порядок при тушении пожаров. В конце XVII — начале XVIII вв. в России в результате петровских преобразований появляется собственная крупная промышлен­ность, достигнуты определенные успехи в государственном устрой­стве и культурном развитии. С ростом городов начинают создавать­ся первые пожарные команды (обозы). В Москве обозы появились в 1680 г. “Решетчатые приказчики” перешли на содержание государства, их число увеличилось до 200, а в летнее время (период уси­ленной опасности) — до 300 человек. Казна предоставляла средства для приобретения насосов, ведер и другого пожарного инвентаря. Руководство тушением пожаров возлагалось на “объезжих голов” и приставов. В 1689 г. Петр I издает указ о привлечении войск к тушению пожаров в Москве, а в 1718 г. в войсках были выделены воинские пожарные команды под руководством офицеров. Проводится ряд мероприятий профилактического характера: печи делают на несгораемом фундаменте, между деревянной сюной дома и задней стен­кой печи кладут стенку в два кирпича, для покрытия крыш начинают применять черепицу. Владельцы домов обязаны были вывешивать на своих домах таблички с изображением инструмент, с которым они должны были выходить на пожар; устанавливались штрафы за нарушение противопожарных правил. Противопожарные мероприятия проводятся и на флоте. Запрещается ходить по кораблю с открытым огнем, определен Табель обязательных противопожарных инструменюв для каждого судна. Нарушителей противопожарных правил на судах гроекратно протаскивают под килем корабля и лишают месячного жалования. В 1728 г. издан наказ губернаторам и воеводам, включающий особый раздел “О смотрении строений в городах и о сбережении от пожаров”. Наказ стал первым сводом законов о противопожарных мерах. Первая попытка создать посгоянную организацию по борьбе с пожарами была предпринята в 40-х годах XVIII в. В 1741 г. возникает пожарная команда при царском дворе из дворцовой стражи. Команде был придан пожарный инвентарь. В 1754 г. в Петербурге и Москве всем правительственным учреждениям предлагалось иметь по две лошади для вывоза к месту пожара ручных насосов и других пожарных инструментов. Начинают обучать пожарному делу солдат из полков, размещенных в городах. В 1763 г. в Москве и Петербурге при полицейских участках создаются особые отделения — “пожарные конторы”, а при главной петербургской полиции учреждается пожарная команда в составе 50 человек. В губернских городах такие пожарные команды были созданы в 1765 г. Личный состав комплектовали из лиц, непригод­ных к строевой службе в войсках. В 1792—1798 гг. в Москве и Петербурге вместо “пожарных кон­тор” учреждают пожарные экспедиции, количество брандмейстеров, мастеровых и лошадей в них увеличивается. Вводится пожарная повинность жителей. Так, в Москве на каждую часть города (а Мо­сква была разделена на 20 частей) выделялось по 75 человек. Люди дежурили в три смены — по 25 человек в смене. Во время тревоги, которую объявляли при помощи сигнальных флагов и фонарей, вывешиваемых на пожарных вышках, свободные от дежур­ства смены прибывали на пожар. 24 июля 1803 г. в Петербурге впервые в России была организо­вана профессиональная пожарная охрана, находившаяся в подчи­нении полиции. Жители столицы освободились от необходимости выделять ночных сторожей, содержать пожарных работников и освещать улицы. В последующие годы команды профессиональной пожарной охраны появляются в Уфе, Риге, Нижнем Новгороде, Киеве, Тифлисе, Одессе и других городах. В 1812 г. в Москве и Петербурге учреждаются пожарные депо с мастерскими, которые должны были изготавливать пожарный инструмент для всех губерний. Приказано было из каждой губернии присылать для обучения по три способных человека, имеющих уже навык к какому-нибудь ремеслу — слесарному, кузнечному и др. Война с Наполеоном несколько затормозила организацию по­жарных депо и мастерских в других городах России. Но в 1823 г. такие пожарные депо были все-таки открыты в Рязани, Ярославле, Киеве, Пензе, Каз