Генерал-прокурор А.А.Вяземский серый кардинал екатерининского правления

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Центр ускоренного обучения

КАФЕДРА

Истории и мировой политики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по курсу «История государственного управления в России»»

студентки 5 курса 928 группы

Баранник Н.А.

Тема: « Генерал-прокурор А.А.Вяземский – «серый кардинал» екатерининского правления»

Научный руководитель:

профессор Ежова Г.В.

Санкт-Петербург

2009г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ В СЕРЕДИНЕ 18 ВЕКА. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ.. 6

ГЛАВА 2. РОЛЬ И МЕСТО ГЕНЕРАЛ – ПРОКУРОРА А.ВЯЗЕМСКОГО В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 26

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 29

ВВЕДЕНИЕ

Государственное управление — система политических, правовых и экономических методов управления и регулирования, применяемой государственным аппаратом для оптимизации общественной деятельности людей. Государство призвано обеспечивать целостность своей структуры, устанавливать и поддерживать дипломатические, политические и экономические связи с другими странами и государственными союзами, способствовать защите прав и свобод своего народа.[1]

Для сохранения государственной власти в руках монарха, вождя или элитарной группировки людям веками внушалось, что верховная власть дается или от Бога или лишь лучшим, достойнейшим, с особыми, только им присущими, интеллектуальными и этическими качествами. Государственному управлению присущи целенаправленное воздействие специализированных учреждений и структур на различные сферы жизни общества и методы легитимного регулирования взаимоотношений граждан путем применения государственной власти.

Государство располагает мощным арсеналом средств воздействия на общество, среди которых наиболее распространенными и универсальными являются идеологические и экономические.

Важное место в этой системе принадлежит контрольной и надзорной функции.

Прокуратура создавалась в России прежде всего как орган императорской власти, осуществляющий от ее имени и по ее поручению повсеместный и постоянный надзор и контроль за действиями и решениями Правительствующего сената, других центральных и местных учреждений. Суть самой должности прокурора ее основатель Петр I выразил такими словами: «Сей чин яко око наше».[2]

Учреждение прокуратуры в России и наделение ее контрольно-надзорными функциями вызвало к жизни систему специальных правовых норм, регулирующих общественные отношения в этой сфере деятельности.

Важную роль в правовом регулировании деятельности прокуратуры сыграл Указ Петра 1 от 27 апреля 1722 г. «О должности Генерал-прокурора», в соответствии с которым Генерал-прокурор, названный «оком государевым» и «стряпчим о делах государственных», осуществлял надзор за тем, чтобы высший государственный орган страны — Сенат— действовал в строгом соответствии с регламентами и императорскими указами. Генерал-прокурор был вправе предлагать сенату принимать решения по вопросам, неурегулированным правом, т.е. наделялся определенными полномочиями и в сфере правотворчества. Ему подчинялись обер-прокуроры, прокуроры коллегий Сената и провинций. Сам же Генерал-прокурор подчинялся только императору.

Прокуроры осуществляли также надзор за законностью в деятельности других государственных органов. Они вели наблюдение за интересами казны, осуществляли надзор по арестантским делам, за местами содержания заключенных. Прокуроры были наделены правом опротестования незаконных решений государственных органов, вносить предложения по устранению иных нарушений законов.

Полностью же прокуратура сформировалась как орган надзорного типа при Екатерине П. В значительной мере был усилен прокурорский надзор за законностью в деятельности местных (губернских) органов власти. В этом большую роль сыграло принятое в 1775 г. «Учреждение о губерниях», закреплявшее задачи и полномочия губернских прокуроров.

Ее верным слугой был генерал – прокурор А.А.Вяземский. Выдвиженец Екатерины, он пользовался ее всецелым доверием и покровительством.

Для понимания современных процессов в государственном управлении необходимо знать и понимать исторические традиции управления. Это определяет актуальность темы исследования.

Целью нашей работы будет исследование специфики государственного управления в середине XV III в.

Для этого мы решим ряд задач.

1. Охарактеризуем период правления Екатерины II

2. Проанализируем государственные реформы Екатерины II

3. Исследуем место и роль генерал – прокурора А.Вяземского в осуществлении контрольной и надзорной функции управления.

ГЛАВА 1. РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ В СЕРЕДИНЕ 18 ВЕКА. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ

В истории России не раз происходила смена власти. Чаще всего – на законных основаниях, но иногда в ход процесса вмешивались заинтересованные стороны, и тогда власть оказывалась в руках тех, кто прав на нее имел не слишком много.

XVIII век с этой точки зрения, пожалуй выдался уникальным. За тридцать с лишним лет в столице Российской империи - Санкт-Петербурге было совершено три удачных попытки насильственной смены власти, или как это принято описывать в учебниках – дворцовые перевороты.

Причиной этих переворотов стало сочетание многих факторов: фактическое пре

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать