Приказная система управления в России 2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение .. 3

1 Приказная система управления в России .. 5

1.1 Образование приказной системы.. 5

1.2 Влияние опричнины на политический строй. 8

2 Структура приказов и особенности их деятельности .. 10

2.1 Приказная система управления. 10

2.2 Местное и региональное управление. 19

2.3 Правовое обеспечение деятельности приказов. 21

Заключение .. 25

Список использованных источников и литературы ... 27

Введение

С конца XV и в течение XVI века в России складывается новая (по сравнению с периодом феодальной раздробленности) система центрального управления - приказная.

Превращение Московского княжества в крупное централизованное государство, усложнение функций государственной власти должно было повлечь за собою крупные изменения в системе управления. Появился целый ряд дел и отраслей управления, которые не могли быть увязаны с системой дворцового управления. В практике Русского государства такие дела (отрасли) поручались («приказывались») какому-либо боярину или дьяку. Последние обзаводились помощниками и постепенно оформлялись приказы - учреждения с вполне определившейся компетенцией.

Окончательное развитие приказной системы произошло во второй половине XVI века

Актуальность темы. Появление приказов – органов центр­ального отраслевого управления - связано с созданием единого Русского государства.

Анализ изученных источников и литературы. Описание и анализ приказной системы управления в России нашло своё отражение в работах таких авторов как Веселовский С.Б., Зимин А.А., Кобрин В. Б., Леонтьев А.И.

Цель работы. Целью работы является исследование возникновения и генезиса приказной системы управления в России в конце XV - XVII вв.

Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Дать определение приказам;

2. Изучить время и причины возникновения приказной системы управления в России;

3. Показать тенденцию развития приказной системы управления в нашей стране;

4. Выяснить роль приказной системы в государственном управлении в России.

Объектом исследования исторический промежуток времени с конца XV века по XVII век в России.

Предметом исследования : приказная система управления государством.

Хронологические рамки исследования: период с конца XV века по XVII век в России.

Структура курсовой работы подчинена логике исследований и состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе по два параграфа, заключения и списка литературы.

1 Приказная система управления в России 1.1 Образование приказной системы

В конце XV - начале XVI в. формируются общегосударственные органы управления. Первоначально таковыми являлись выросшие из дворцово-вотчинной системы управления Дворец и Казна. Дворец управлял землями великого князя, Казна ведала финансами, государственной печатью и архивом. В их недрах постепенно появляются специальные учреждения - «пути», отвечавшие за отдельные группы дел и возглавлявшиеся путными боярами. Позднее они стали именоваться приказами. В начале XVI в. функционировало не менее 10 приказов. Их деятельность распространялась на всю территорию государства. Для управления присоединенными к Москве землями с конца XV в. создавались «областные» дворцы - Тверской, Новгородский, Рязанский и др. Процесс формирования органов государственного управления растянулся на несколько десятилетий и занял всю первую половину XVI в.

Появление приказов - органов центрального отраслевого управления - связано с созданием единого Русского государства. Первые приказы упоминаются в источниках с конца XV в. Однако процесс образования приказной системы управления был длительным и занял всю первую половину XVI в. [18, С.76]

Большинство приказов выросло из Дворца и Казны в связи с разрастанием их функций. Создавались они по мере надобности, часто без точного определения компетенции, порядка организации и деятельности. Складывание приказа как государственного учреждения прошло несколько этапов. Первоначально осуществление отдельных функций единого Русского государства поручалось боярам, а также неродовитым, но грамотным чиновникам - дьякам. Постепенно эти нерегулярные, разовые поручения (приказы в буквальном смысле слова) приобретали постоянный характер, превращаясь в «пути» в своего рода отрасли управления. Стоявшие во главе «пути» бояре именовались путными. С расширением круга задач путным боярам давались «для письма» чиновники - дьяки и подьячие. Так появлялись канцелярии - «избы». На последнем этапе примерно к середине XVI в. возникают постоянно действующие государственные органы, имеющие свою компетенцию, штат, «избу» (канцелярию), самостоятельные структурные подразделения. За ними закрепилось название приказов.

Во второй половине XVI в. приказными становятся почти все отрасли государственного управления. Важнейшую роль в государственной системе играли общегосударственные приказы: Казенный (известен с 1512 г., хранил царскую казну и печать); Разрядный (впервые упомянут в 1531 г., ведал служилыми лю

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать