Экономическая реформа и роль государственного регулирования территориально-экономического развит

1.1.Экономическая реформа и роль государственного регулирования территориально-экономического развития страны

Чтобы доказать актуальность проблемы регионализации реформ очевидно необходимо рассмотреть все же в целом макроэкономическую ситуацию в стране и связь с ними проблемы регионализации.

Результаты продолжающейся широкомасштабной экономической реформы в Казахстане оцениваются сегодня весьма неоднозначно.

С одной стороны, в республике достигнуты определенные позитивные результаты:

1. По официальным статистическим данным в стране, начиная с 1996г. происходит экономический рост.

В 1997г. рост ВВП составил 2% тогда, как, например, в 1995г. он снизился на 8,9%, а в 1996г. рост составлял всего 0,5%. Промышленный рост составил в 1997г. 4% против 0,3% в 1996г. Выросли при этом объемы производства в строительстве, транспорте, связи, торговле. В 1997г. рост производства в черной металлургии составлял 24%, в цветной 15,2%, в газовой промышленности 20,3%. Достигнут рекордный объем добычи нефти за всю историю Казахстана, рост которого составил 11,2%.Рост производства достигнут не только в экспортоориентированных отраслях, но и импортозамещающих. Так, существенный рост производства наметился в пищевой промышленности, легкой промышленности ( на 10-12%).

' Казахстан-2030. Послание Президента страны народу Казахстану. - Алматы,1998.- С.159.

Некоторые улучшения произошли в жизненно важной электроэнергетике. Построенная линия Север-Юг Казахстана позволит, например, избавиться от зависимости от Узбекистана. В отрасли проводятся реформы, направленные на создание оптового рынка электроэнергии, аналогам которых нет в странах СНГ. Не накапливаются долги перед Россией. Компания КЕГОК готовится по примеру РАО ЕЭС размещать облигации на иностранном фондовом рынке.

В 1998 году тенденции экономического оживления еще более усилились.

На рис. 1-3 показаны приведенные позитивные изменения в динамике ВВП и промышленного производства.

Э 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1ВЭО

Рис. 1 Динамика ВВП в текущих ценах, млрд. тенге

Рис. 2. Динамика изменения ВВП, % к пред. году.

1993 1995 1996 1997

Рис. 3. Индекс промышленного производства (базисный, 1980=100%)

2. В основном удалось добиться финансовой стабилизации, снизились инфляционные ожидания, происходит устойчивое снижение уровня инфляции. В августе прошлого года впервые зафиксирована дефляция на уровне 0,3%.

Общий уровень инфляции в 1997г. составил 11,2% (против предполагавшихся 17%) - см. рис.4.

11

1995 1996 1997

Рис.4 Динамика инфляции в Казахстане

3. Достигнут приемлемый уровень бюджетного дефицита. В 1997г. показатель дефицита оказался "перевыполненным" (3,4 % против 3,8% планировавшихся).

Улучшается в целом динамика исполнения бюджета по годам. Так, 1997 год по доходам выполнен на 90,6% к утвержденному объему, по расходам - в сумме 88,9%.

Несмотря на то, что недополучен в значительных размерах НДС (15,9 млрд. тенге ) и подоходный налог с юридических лиц (4,2 млрд.тенге), улучшились сборы подоходного налога с физических лиц, налога на операции с ценными бумагами, поступления от осуществления таможенных процедур. По этим статьям доходы превысили почти в 2 раза планировавшихся.

Финансирование дефицита бюджета в основном осуществляется из внешних источников, составив в 1997 г. 46 млрд. тенге (поровну за счет кредитов и евробондов). Внутреннее финансирование осуществлено в меньшей степени за счет кредитов Национального Банка (2,5 млрд. тенге) и в большей степени за счет внешних кредитов и выпуска государственных ценных бумаг в объеме 9,8 млрд.

4. Сохраняется низкий уровень общего государственного долга (порядка 20% от ВВП в 1996 г.) и небольшая сумма чистого внешнего долга, составившая приблизительно 18% экспорта. Обслуживание общего внешнего долга составляет 22% экспорта что, по мнению Правительства, весьма неплохой показатель, поскольку он меньше, чем у многих других стран СНГ.

Страна, как отмечает Правительство, улучшает свое внешнее положение с ликвидностью, имея в настоящее время запасы, покрывающие 3-4 месячный объем импорта.

По мнению Правительства, учитывая потенциал страны по экспорту и иностранным инвестициям, благодаря нефти и минеральным ресурсам, внешнее положение Казахстана остается контролируемым. Не внушает им никакой тревоги и некоторое ожидаемое увеличение текущего дефицита до 5,5 % ВВП в 1997-98 гг., которое имеет по их расчетам временный характер, поскольку перспективы улучшающейся внешнеэкономической деятельности быстро погасят этот всплеск.

5. Существенно укрепилась национальная валюта, несколько улучшились такие важнейшие кредитно-денежные параметры, как уровень ставки рефинансирования, процентные ставки по государственным обязательствам и сами процентные ставки коммерческих банков.

Так, в результате снижения инфляции, практически в 2 раза снизилась ставка рефинансирования, достигнув 18,5% годовых к началу 1998 г. Снижение резервных требований для банков второго уровня с 15% до 10% дало возможность для кредитования ими реального сектора экономики.

Общее количество банков снизилось со 101 до 82, но банковские вклады населения возросли на 38% по сравнению с началом прошлого года.

Рис.5. Обменный курс национальной валюты (декабрь соотв. года)

Существенно выросший за последнее время кредитный рейтинг т

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать