Органы внутренних дел Советского государства в 20-е - 30-е годы ХХ века

Министерство Внутренних Дел Российской Федерации

Белгородский юридический институт

Кафедра: государственно-правовых дисциплин

Дисциплина: История органов внутренних дел.

РЕФЕРАТ

по теме: «ОВД Советского государства в 20-е 30-е годы XX века»

Подготовил:

Студент 221 группы

Абдулов Э.Э.

Белгород - 2008 г

План

Вступительная часть

1. Органы внутренних дел в период НЭПа.

2. Органы внутренних дел Советского государства в период коренной ломки общественных отношений (1930—1941)

Вступительная часть

Необходимо отметить, что рассмотрение данного периода истории органов внутренних дел России является достаточно актуальным, так как в рассматриваемый период происходит реформирование государственного строя советского государства, проведение Новой экономической политики и образование нового государства – СССР. Этот процесс сопровождается постоянными изменениями в системе ОВД. Также, характерной чертой данного периода является изменение нормативно-правовой основы организации и деятельности правоохранительных органов. Особое внимание заслуживает вопрос об изменениях и тенденциях развития ОВД в предвоенные годы.

Органы внутренних дел в период НЭПа

Органы НКВД РСФСР

По завершении интервенции и гражданской войны важным ру­бежом в процессе организационного развития системы органов внут­ренних дел, оформления их правового статуса стало принятие перво­го «Положения о Народном комиссариате внутренних дел РСФСР». Разработка его проекта велась с 1919 г. Однако сложная обстановка в стране и то обстоятельство, что компетенция и организационная струк­тура НКВД постоянно изменялись, тормозили принятие документа. К тому же многие формулировки его были нечеткими, расплывча­тыми, а нередко противоречивыми.

Проект обсуждался долго. Малый СНК РСФСР утвердил «По­ложение о НКВД РСФСР» 26 мая 1921 г., Президиум ВЦИК — 10 июня 1921 г. и в тот же день оно было введено в действие. Оконча­тельно же документ был утвержден ВЦИК на следующий год, 24 мая 1922 г. В соответствии с ним Наркомат внутренних дел РСФСР продолжал выполнять очень широкий круг обязанностей.

В самом общем виде задачи, стоявшие перед наркоматом, формулировались следующим образом: а) наблюдение за организацией и деятельностью органов управления в качестве исполнительного ап­парата Президиума ВЦИК; б) наблюдение за исполнением поста­новлений и распоряжений центральной и местной власти админист­ративного характера и понуждение к их выполнению всеми имею­щимися в его распоряжении средствами; в) руководство организацией и развитием коммунального хозяйства.

Для выполнения этих задач в составе НКВД РСФСР были об­разованы Организационно-административное управление, Главное управление милиции. Главное управление принудительных работ. Центрачьное управление по эвакуации населения, Главное уп­равление коммунального хозяйства, в состав которого входил пожарный отдел. После ликвидации ВЧК на основании постановления ВЦИК от 6 февраля 1922 г. в НКВД РСФСР было образовано Государственное политическое управление (ГПУ). Тем самым впервые при советской власти были полностью объе­динены органы государственной безопасности и органы внут­ренних дел.

Как ни долго разрабатывалось и обсуждалось положение о НКВД, качество его так и осталось низким. На это прямо ука­зывали современники. В начале 1923 г. будущий нарком А.Г. Белобородов писал Ф.Э. Дзержинскому: «Положение о НКВД так составлено, что оставляет желать много лучшего и за все время своего действия полностью в жизнь не проводилось вслед­ствие большой путаницы, которую оно вводит в организацию наркомата, и полнейшей неясности и условности в формули­ровке задач наркомата». Поэтому уже вскоре началась подго­товка проекта нового положения об НКВД.

В это время продолжала проявляться тенденция сосредоточения в ведении НКВД функ­ций охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, исправления и перевоспитания осужденных.

Уже в 1922 г. стало ясно, что проблема пленных и беженцев близка к разрешению. Поэтому Центропленбеж НКВД РСФСР был ликвидирован. В связи с созданием ОГПУ при СНК СССР после образования Союза ССР органы государственной безо­пасности в ноябре 1923 г. были выведены из состава НКВД. В октябре 1924 г. из ведения Наркомата внутренних дел РСФСР была изъята функция приема иностранцев в гражданство РСФСР и выдачи разрешения на выход из российского гражданства.

С другой стороны, декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 3 августа 1922 г. на НКВД и его местные органы (отделы управ­ления губисполкомов) была возложена задача утверждения и регистрации обществ и союзов, не преследующих целей извле­чения прибыли. Постановление Совета труда и обороны (СТО) от 27 сентября 1922 г. передало в ведение НКВД РСФСР кон­войную стражу, а с сентября 1925 г. она была выделена в само­стоятельный вид войск, подчиненный Центральному управлению конвойной стражи СССР.

В изучаемый период на НКВД были возложены следующие функции: выдача разрешений на «фотосъемку внутренней жизни»; регистрация и учет охотничь­его оружия; регистрация религиозных обществ и союзов и не­которые другие.

Одним из важных направлений восстановления народного хозяйства переходом к нэпу стало развитие местного (комму­наль

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать