Внутренняя политика самодержавия в XIX в.

Содержание

1. Либеральный курс Александра I

2. Николай I и укрепление самодержавной власти в России

3. От либерализма к консерватизму в пореформенной России

4. Тест

Список литературы

1. Либеральный курс Александра I

Александр I и его либеральный курс первого десятилетия правления. Негласный комитет. Учреждение министерств. Реформы образования и печати.

В результате дворцового переворота 11 марта 1801 г. и убийства Павла IАлександр I в возрасте 24 лет стал российским императором. В изданном наутро после переворота манифесте он обещал управлять «по законам и по сердцу бабки свей – Екатерины Великой». Новый император полагал, что необходимо проведение коренных реформ с целью обновления страны.

Для осуществления задуманных реформ молодому императору нужна была поддержка единомышленников. Сподвижниками-реформаторами стали сверстники Александра I, с которыми он некогда воспитывался и учился. Среди них были: князь А.А. Чарторыйский, граф П.А. Строганов, князь Н.Н. Новосильцев и граф В.П. Кочубей. Вместе с Александром они составили так называемый «Негласный комитет», на заседаниях которого обсуждались проекты преобразований.

При участии «Негласного комитета» были осуществлены первые шаги нового царствования: объявлена амнистия 12 тыс. человек, пострадавшим при Павле; были вновь открыты границы; разрешено свободно ввозить западноевропейские книги и товары. При царе был создан совещательный Непременный совет из 12 человек из числа высших сановников для рассмотрения важнейших законопроектов и обсуждения наиболее сложных государственных дел.

Заседания «Негласного комитета» начались с июня 1801 г. и регулярно проводились до мая 1802 г. главным результатом его деятельности должно было стать ограничение самодержавия. С этим, казалось бы, был согласен и сам Александр. Но вначале решено было провести реформы в области управления страной.

Еще 2 апреля 1801 г. Александр издал пять важных указов. Один из них восстанавливал в полном объеме «Жалованную грамоту дворянству»; дворянству вернули все привилегии, в том числе свободу от телесных наказаний. Другой – «Жалованную грамоту городам». Третий и четвертый касались свободы пропуска российских произведений за границу и улучшения содержания заключенных. Последний передавал рассмотрение всех судебных дел в Сенат. Также ликвидировались павловские ограничения по части одежды и распорядка дня российского населения. В армии были возвращены старые названия полков и русская военная форма.

Указом 12 февраля 1801 г. получили разрешение покупать незаселенные свободные земли купцы, мещане, государственные крестьяне, отпущенные на волю крепостные. Кроме того были прекращены пожалования дворянам государственных крестьян; таким образом было прекращено закрепощение казенных крестьян. 20 февраля 1803 г. был издан указ «о вольных хлебопашцах», согласно которому помещики могли вступать в соглашение со своими и крестьянами и за выкуп отпускать их на волю семьями или целыми селениями вместе с землей. Тем не менее этот закон имел больше идеологическое, чем практическое значение. За все 25 лет царствования Александра I лишь 47 тыс. крестьян мужского пола смогли таким образом получить свободу: большинство помещиков не собиралось раздавать свою «собственность».

В 1804 г. был сделан первый шаг к отмене крепостного права в Прибалтике. Там были четко определены размеры крестьянских повинностей и платежей, а крестьяне признаны наследственными владельцами своих земельных участков. По мнению Александра, реформы в Прибалтике должны были в будущем служить примером для всей России.

Таким образом, уже в первые годы правления нового императора проявилось его твердое намерение с помощью реформ изменить к лучшему положение дел в стране.

В Негласном комитете было высказано предложение о запрещении продавать крепостных без земли. Торговля людьми в то время осуществлялась в России в неприкрытых, циничных формах. Объявления о продаже крепостных печатались в газетах. На Макарьевской ярмарке их продавали наряду с прочим товаром, разлучая семьи. Иногда русский крестьянин, купленный на ярмарке, отправлялся в далекие восточные страны, где до конца своих дней жил на положении раба-чужестранца. Александр I хотел пресечь подобные явления, но предложение о запрещении продавать крестьян без земли натолкнулось на упорное сопротивление высших сановников. Они считали, что это подрывает крепостное право. Не проявив настойчивости, молодой император отступил. Было запрещено только публиковать объявления о продаже людей в правительственных изданиях.

В 1802 г. были учреждены министерства, заменившие петровские коллегии. Первые восемь министерств (военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, народного просвещения, коммерции) строились на началах единоличной ответственности и власти министров. Все члены «Негласного комитета» вошли в состав правительства: Кочубей стал министром внутренних дел, а Строганов – его заместителем; заместителем министра юстиции был назначен Новосильцев, Чарторыйский стал фактически министром иностранных дел (хотя официально был лишь его заместителем). Для совместного обсуждения дел учреждался Кабинет министров. Каждый министр имел заместителя (товарища министра) и канцелярию. Министерства делились на департаменты во главе с директорами, департаменты — на отделения во главе с начальни