Особенности деятельности потребительской кооперации во время Великой Отечественной войны

Особенности деятельности потребительской кооперации во время Великой Отечественной войны

Деятельность потребительской кооперации претерпела значительные изменения на восстановительном этапе Великой Отечественной войны, охарактеризованном зарубежными экономистами как «фаза расширения» (1943-1945 гг.). В данном параграфе рассмотрим трансформацию видов деятельности потребительской кооперации на этом этапе.

В 1943 году СНК СССР разработал план мероприятий по восстановлению хозяйства каждой из освобождаемых областей по ведущим отраслям промышленности, по транспорту, сельскому хозяйству, по восстановлению жилья. Пленум Сталинградского обкома ВКП(б), состоявшийся 21-22 января 1943 года, принял постановление, определившее первоочередные задачи восстановления города и области. 10 февраля IX сессия областного Совета депутатов трудящихся обсудила мероприятия по восстановлению хозяйств освобожденных районов Сталинградской области. В постановлении пленума Сталинградского горкома ВКП(б), рассмотревшего 13 февраля 1943 года вопрос «О задачах Сталинградской городской партийной организации в связи с очищением города от немецко-фашистских оккупантов» указывалось, что снабжение населения города продовольствием и товарами первой необходимости является одним из решающих факторов, обеспечивающих успешное выполнение всех работ по восстановлению города. В постановлении были предложены меры но обеспечению четкой работы торговой сети и общественного питания, восстановлению городского хозяйства.

В апреле 1943 года было принято постановление ГКО «О первоочередных мероприятиях по восстановлению хозяйства Сталинграда и Сталинградской области». СНК СССР и ЦК ВКП(б) в постановлении от 21 августа 1943 года «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» предложил комплекс мер помощи населению, пережившему оккупацию, с учетом того, что особые сложности представляла организация общественного питания и снабжения населения па освобождаемой территории. Во время оккупационного режима и отступления были разрушены хлебозаводы, пекарни, столовые, торговая сеть.

В 1943 году, после исторической победы под Сталинградом, областным союзом потребительских обществ был принят ряд постановлений, регламентирующих работу потребительской кооперации области в новых условиях целью которых было наиболее скорейшее восстановление народного хозяйства. В мартовском 1943 года постановлении Президиума Сталинградского ОПС говорилось: «Кооперативному хозяйству районов, освобожденных от немецких оккупантов, нанесен.огромный ущерб. В целях быстрейшего восстановления кооперативного хозяйства освобожденных районов Президиум ОПС постановил: обязать правления РПС обсудить вопрос об оказании помощи освобожденным районам в первую очередь семенным материалом, поголовьем скота, транспортом, весоизмерительными приборами». Освобожденным районам оказывал помощь Центросоюз (для оказания помощи пострадавшим районам правление Центросоюза постановило с 1 июля 1943 года обеспечить Сталинградский ОПС товарами на общую сумму 5400 тыс. руб.), Сталинградский облпотребсоюз, районные потребительские союзы. Районам, пострадавшим в ходе военных действий, выделялись безвозмездные и долгосрочные кредиты и ссуды, оказывалась помощь товарами, материалами и кооперативными кадрами за счет других районов.

Постановления «О мероприятиях по развертыванию работы Райпотреб-союзов и Сельпо в освобожденных Красной армией районах от немецких захватчиков от 2 января 1943 г., «О штатах Административно-Управленческого персонала Сталинградского облпотребсоюза» от 17 марта 1943 г., прежде всего, коснулись организации управления в системе. «Обязать начальников

Управлений и отделов немедленно принять меры к укомплектованию работниками отделов и управлений, к первому апреля разработать положение об управлениях, отделах, а также должностные характеристики па каждого работника». Задача пополнения квалифицированными специалистами была весьма актуальна на восстановительном этапе войны. Многие работники, имеющие должную квалификацию, ушли на фронт, состав работников кооперативных предприятий более чем наполовину был женский. Для обеспечения кадровым потенциалом предприятий в 1944 году возобновил свою работу Дубовский кооперативный техникум, готовящий специалистов по основным направлениям деятельности кооперации - товароведов, бухгалтеров, плановиков - экономистов, также работали торгово-кооперативные школы и учебно-курсовые комбинаты.

В годы войны в системе Сталинградского ОПС числилось 69 райпотребсоюзов, в связи с оккупацией временно прекратили работу 13 РПС и 2 были эвакуированы в связи с угрозой оккупации, но уже в течение следующего 1943 года все эти 15 РПС были восстановлены и общее их количество на территории области достигло 69. В 1944 году при образовании Астраханской области произошли структурные изменения в системе Сталинградского облпотребсою-за: Астраханскому облпотребсоюзу были переданы 4 райпотребсоюза (Влади-мировский, Наримановский, Харабалинский, Енотасвский), принято от бывшего Калмсоюза два РПС (М. Дербентовский, Сарпинский). Т. о. на 1 января 1945 года в системе Сталинградского облпотребсоюза числилось 65 райпотребсоюзов, 244 сельпо, 2 Горпо, 1 Райпо, 3 торговых базы, пайщиками состояло 425 тыс. человек.

Таблица 1. Численность работников по системе Сталинградского облпотребсоюза в годы Великой Отечественной войны