Финансовое регулирование, понятие и сущность

Финансовое регулирование

Необходимость государственного финансового регулирования:

- начиная с конца XIX в. рынок перестает автоматически саморегулироваться (в т.ч. из-за развития профсоюзного движения, фиксирования минимальной заработной платы и т.д.)

- в условиях рынка государство ограничено в возможностях административного регулирования, поэтому прибегает к экономическим инструментам (главным образом, финансовым и денежно-кредитным)

Финансовое регулирование – это воздействие на экономические и социальные процессы путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста финансовых ресурсов в других.

Основные цели финансового регулирования:

1.предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций

2.обеспечение развития передовых технологий

3.обеспечение социальной стабильности

Основные объекты финансового регулирования:

Отраслевые пропорции =>территориальные=>социальные

Формы финансового регулирования:

1.Прямая-воздействие непосредственно на объект 2.Косвенная- опосредованное воздействие

Уровни государственного финансового регулирования в федеративном государстве:

- Федеральный («+» - больший объем финансовых ресурсов, «-» - отсутствие приближенности к объекту регулирования)

- Субъекта федерации (наоборот)

Проблемы финансового регулирования на уровне субъекта Российской Федерации:

- Ограниченные налоговые полномочия субъектов Российской Федерации (только фактически 2 региональных налога (налог на игорный бизнес владельцы бизнеса уплачивают только в 4 специальных зонах)+ возможность дифференцирования ставок по налогу на прибыль организации и единому налогу при упрощенной системе налогообложения)

Для слаборазвитых регионов ограничены неналоговые возможности регулирования объемом бюджетных средств

Методы финансового регулирования – налоговые

- В Российской Федерации (как и в ФРГ) часть федеральных налогов зачисляется в региональные и местные бюджеты – сейчас нормативы отчислений от этих налогов на федеральном уровне закреплены на постоянной основе, но при их изменении меняются территориальные пропорции

Методы финансового регулирования – неналоговые

Различия в дотациях, субсидиях и субвенциях по российскому законодательству

Дотация	Субсидия	Субвенция
Получатель	Только др. ППО (др. бюджет)	ППО, физическое и юридическое лицо	Только др. ППО (др. бюджет)
Цель	Для получателя не устанавливается конкретная цель/условие использования средств (в целом используется для выравнивания бюджетной обеспеченности)	При межбюджетных трансфертах софинансирование расходов, относящихся к полномочиях нижестоящих органов, в др. случаях – покрытие затрат или компенсация недополученной прибыли	Компенсация при передаче полномочий с одного уровня власти на другой
Объекты регулирования	Территориальные пропорции	Отраслевые, территориальные, социальные пропорции	Территориальные пропорции

Методы финансового регулирования – неналоговые

Государственный заказ – наиболее распространенная в мире форма поддержка отраслей экономики и решения социальных вопросов

Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Способы размещения заказов

- Путем проведения торгов (конкурс, аукцион, в т.ч. аукцион в электронной форме)

- Без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика, на товарной бирже)

Налоговое бремя (налоговый пресс, налоговая нагрузка) – налоговое воздействие на положение субъектов хозяйствования и экономики в целом.

Определяется удельным весом налоговых платежей в ВВП или доходах субъектов хозяйствования.

Налоговое бремя должно быть соизмеримо с объемом государственных и муниципальных услуг и гарантий

Изменение механизма обязательных платежей в условиях перехода к рыночной экономике

В условиях административно-командной системы управления экономикой -неналоговые методы формирования доходов бюджетов на основе дифференцированного подхода к отдельным организациям

В условиях рыночной экономики– налоговые . Современное налоговое законодательство не предусматривает индивидуальных льгот для отдельных налогоплательщиков

Налоговые методы регулирования тесно связаны с системой налогового администрирования – при сокращении прав налогоплательщиков в процессе налогового администрирования даже в условиях снижения налоговых ставок и увеличения налоговых вычетов налоговый климат может рассматриваться как неблагоприятный

Основные направления финансового воздействия на экономику

- Антициклическое регулирование

- Изменение соотношения между валовым накоплением и валовым потреблением – стимулирование инвестиций

- Снижение инфляции, антимонопольное регулирование

- Протекционизм

Развитие научно-технического п

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать