Организация государственного финансового контроля

ГЛАВА I Организация государственного финансового контроля

Финансовый контроль представляет собой специфическую деятельность, направленную на проверку обоснованности стои­мостного распределения валового общественного продукта по соответствующим фондам денежных средств и их расходование на определенные цели.

Термин «контроль» является производным от латинского вы­ражения «контра рутулус», что означает «противопоставление» (намеченного, предполагаемого процесса, явления и происходя­щего или свершившегося, фактического).

Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам, как экономической категории присуща контроль­ ная функция. Посредством этой функции финансы предупреж­дают о складывающихся пропорциях распределения, соотноше­ния фондов, источниках их формирования, использовании. Кон­трольная функция финансов создает возможность воздействия со стороны общества и, прежде всего, государства на процессы производства, обмена, распределения и потребления материаль­ных благ. Но эта возможность превращается в действительность только в общественных отношениях при участии людей, наличии определенных условий:

создании особых органов контроля;

укомплектовании их квалифицированными специалистами;

регламентации прав этих органов.

Таким образом контрольная функция создает объективные условия для использования финансов в качестве инструмента кон­троля, а сознательное применение осуществляется в ходе функ­ционирования финансов в общественном производстве. Если фи­нансы выражают отношения экономического базиса, то есть часть производственных отношений, то финансовый контроль как один из элементов управления финансами (наряду с планированием, учетом и анализом) - является надстроечной категорией.

Специфика финансового контроля состоит в том, что он осу­ществляется в денежной форме. Его непосредственным объек­ том являются процессы формирования доходов и накоплений, создание и использование денежных фондов. Однако действие финансового контроля распространяется на более широкий круг

денежных отношений, поскольку финансы тесно связаны с други­ми стоимостными категориями: оплатой труда, себестоимостью продукции, доходом, прибылью, производственными фондами (основными, оборотными), капитальными вложениями, инвести­циями. А финансовый контроль за правильностью использования бюджетных ассигнований учреждениями и организациями за­трагивает все стороны их деятельности - полноту развертывания сети и контингентов, соблюдение установленных норм расходо­вания средств.

Сфера действия финансового контроля часто может совпадать с другими видами контроля: административным, правовым, со­ циальным, техническим, политическим. Поскольку финансовая сторона деятельности хозорганов тесно связана с хозяйственной, бывает затруднительно, а иногда и невозможно отделить финан­совый контроль от хозяйственного, так как в большинстве фи­нансовых операций отражаются другие процессы хозяйственной деятельности.

Государственный финансовый контроль - проверка соответствия законодательству Республики Казахстан деятельности объектов государственного финансово­го контроля в части исполнения, ведения учета и отчетности по исполнению республиканского и местных бюджетов, оцен­ки их исполнения, использования грантов, активов государства, гарантированных государством займов, денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остаю­щихся в их распоряжении.

Государственный финансовый контроль подразделяется на:

1) внутренний и внешний государственный финансовый контроль в зависимости от органа, который его осуществляет.

2) проводимый на республиканском и местном уровне государственного управления в зависимости от соответствующего уровня бюджета

Объекты государственного финансового контроля — Пра­вительство Республики Казахстан, местные исполнительные органы, государственные органы, ответственные за взимание и контроль поступлений в бюджет, государственные учреж­дения, финансируемые из республиканского и местных бюд­жетов, их подведомственные организации, получатели бюджет­ных средств, физические и юридические лица, использующие гранты, активы государства, гарантированные государством займы

Общегосударственный финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления: Аппарат Пре­зидента, Парламент Республики Казахстан, Правительство, местные представительные органы (собрания депутатов) орга­ны местных администраций. Этот вид контроля проводит Счет­ный комитет за исполнением республиканского бюджета.

Исходя из концепции строительства правового государства усиливает­ся роль законодательных органов в осуществлении финансового контроля.

Поэтому выделяются функции Парламента Республики Казахстан как субъекта контроля и соответствующий вид контроля - парламентский (де­путатский). Объектом данного контроля выступают государственные рас­ходы:

· при утверждении любого мероприятия, вызывающего расходы государ­ственного бюджета;

· при проверке соответствия представленных в бюджете расходов целям принятых законов;

· при ревизии составления бюджета.

Основной целью предварительного парламентского контроля является определение общей целостности предусмотренных ра

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать