Государственный бюджет как экономическая категория 2

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ КАК ЭКОНОМИЧЕКАЯ КАТЕГОРИЯ.

1. Сущность и принципы гос бюджета (ГБ)

Бюджет – это совокупность опред фин отношений, которые характеризуются определенными специфическими чертами, которые отличают эту совокупность фин отношений от их остальной части.

Государственный бюджет характеризуется :

1. денежными отношениями, которые возникают у органов гос власти и ОМС с юр и физ лицами, а также с иностранными государствами и международными организациями по поводу перераспеределниения национального дохода и частично национального богатства в связи с необходимостью реализации экономических соц и политических интересов граждан, муницип и региональных сообществ и гос-ва в целом.Эти отношения называются бюджетными, поскольку благодаря им создается материально-вещественная база для обеспечения деятельности органов гос власти и ОМС по финансированию общегосударственных, региональных и муниц мероприятий по регулированию экономики и финансированию и развитию соц сферы, охране общественного порядка, и решению ряда др задач

2. Эти отношения возникают в распределительном процесе, где обязательной стороной выступает государство в лице органов власти. Бюджетные отношения опосредуют широкие направления распределительной деятельности ( между секторами эк-ки, отраслями, территориями и т.д.) и охватывают все уровни власти.

3. Эти отношения связаны с формированием и использованием денежных фондов многоцелевого назначения, которые расходуются в интересах граждан для удовлетворения общегосударственных, региональных и муниципальных потребностей. Эти фонды (бюджетные фонды) являются материально-вещественным воплощением бюджетных отнношений.

Совокупная величина бюджетных фондов, отражающая да данном этапе развития общества степпннь централизации в руках органов власти ресурсов зависит от ряда факторов:

- -уровня развития экономики

- метода хозяйствования на предприятиях, организациях и учреждениях частного сектора экономики

- от решаемых обществом экономических и социальных задач

- масштабов намеченных государством структурных сдвигов и изменений хозяйственных пропорций ( отраслевых, территориальных)

Бюджетные отношения объективно порождены необходимостью и фактом существования государства и потребностей общества, которые не могут быть удовлетворены за счет частного предпринимательства.

Таким образом,

Государственный бюджет - это объективно обусловленная форма образования и расходования фондов денежных средств, предназначенная для финансового обеспечения полномочий, возложенных на органы государственной власти и ОМС.

Будучи экономической формой существования реальных объективно обусловленных распределительных отношений, и выполняя специфическое общественное назначение, ГБ может рассматриваться как самостоятельная экономическая категория, которая является составной по отношению к финансам, и обладает теми же чертами., но Гос бюджет имеет ряд особенностей.

Особенности ГБ:

1) функционирование гос бюджета связано с обособлением части национального дохода ив руках органов гос власти и ее использования на удовлетворение потребностей всего гос-ва или отдельных гос образований

2) с помощью бюджета происходит перераспределения в первую очередь национального дохода и реже национального богатства

3) бюджетные отношения выражают такую стадию распределения, когда стоймостое движение общественного продукта в денежной форме абсолютно обособлено от движения в товарной форме, в отличие от финансов.

4) Пропорции бюджетного перераспределения стоимости обественного продукта в большей степени, чем другие звенья определяются потребностями расширенного воспроизводства.

Одинаковый с финансами характер распределения гос бюджета позволяет определить его сущность двумя функциями – распределительной и контрольной.

1) благодаря распределительной функции в руках государства концентрируются фин ресурсы для удовлетворения потребностей общества

2) 2) контрольная функция позволяет оценить насколько полно и своевременно фин ресурсы поступают в распоряжение органов власти и насколько рационально и эффективно они используются

Особенности ГБ предопределяют специфику проявления его функций.

Специфика распределительной функции ГБ:

По содержанию распред ф-ция– определяется процессом многоцелевого и многовидового перераспределения финансовых ресурсов.

По сфере действия распред ф-ция определяется тем, что в бюджетные отношения вступают все участники общественного воспроизводства.

Основной объект распределения – чистый доход (m). Также им может быть часть необходимого продукта (v) в части уплаты налогов с физических лиц и взносов на соц страхование. В кризисных и чрезвычайных ситуациях объектом может быть национальное богатство.

Специфической чертой бюджета является его широкая сфера влияния.

Специфика контрольной функции ГБ:

ГБ объективно через формирование и использование фондов денежных средств в руках субъектов власти отражает экономические процессы, которые протекают во всех структурных звеньях экономики.

Основу контрольноц функции составляет движение бюджетных средств, котор