Методы покрытия бюджетного дефицита

Жидких Е.А. гр.ЭМ-092

Эссе по теме: «Способы покрытия бюджетного дефицита в России»

Превышение расходов бюджета над его доходами приводит к бюджетному дефициту. В экономической литературе обсуждаются две точки зрения на существование бюджетного дефицита: его недопустимость и возможность существования бюджетного дефицита.

Сторонники первой теории считают, что дефицит бюджета ведет к росту государственных долгов со всеми вытекающими из этого отрицательными социально-экономическими последствиями.

Сторонники второй точки зрения согласны с Дж. Кейнсом, обосновывающим возможность опережающего роста государственных расходов над государственными доходами с целью реализации определенных программ правительства. Они считают, что для состояния национальной экономики дефицит бюджета не может представлять собой опасности, т.к. все бюджетные расходы осуществляются на территории данного государства и способствуют развитию экономики.

Существуют следующие основные способы покрытия бюджетного дефицита:

1. Монетизация бюджетного дефицита:

«+»: - рост денежной массы является фактором увеличения совокупного спроса;

- быстрота исполнения;

«-»: ведет к увеличению уровня инфляции.

2. Внутреннее долговое финансирование путем выпуска государственных ценных бумаг.

«+»: - в краткосрочном периоде это не инфляционный способ финансирования;

- это достаточно оперативный способ;

«-»: - по долгам надо платить;

- в долгосрочном периоде он может обусловить достаточно высокую инфляцию;

- присущ эффект вытеснения частных инвестиций;

3. Внешнее долговое финансирование.

«+»: - возможности получения крупных сумм в условиях, если другие способы покрытия по каким-либо причинам нецелесообразны.

«-»: - необходимость возвращения долга и обслуживания долга;

- необходимость отвлечения средств из экономики страны для выплаты внешнего долга и его обслуживания;

- возможность истощения золотовалютных резервов страны.

4. Увеличение доходной или снижение расходной частей бюджета, например, за счет увеличения налогов или сокращение размеров расходных статей бюджета.

В России с 1990 – 1994 гг. для покрытия бюджетного дефицита в основном использовалась эмиссия денег, что послужили мощным инфляционным фактором, который в свою очередь привел к снижению уровня жизни населения.

С 1995 г. эмиссия денег для финансирования дефицита бюджета не применяется.

В 1995-1996 гг. главными источниками покрытия бюджетного дефицита стали внутренние заимствования.

Затем внутренние источники финансирования дефицита федерального бюджета стали замещаться внешними. Так, уже в 1998 г. внешних займов было привлечено на сумму, превышающую сумму внутренних займов на 6,3 млрд. руб. (91,4 млрд. руб. и 85,1 млрд. руб. соответственно). Заимствования на внешнем рынке привели к росту госдолга, который в свою очередь негативно сказывается как на имидже страны, возникла финансовая зависимость от иностранных субъектов.

Постепенно дефицит государственного бюджета был преодолен, но проблема внешнего государственного по-прежнему оставалась актуальной.

С 2001 года бюджет выполнялся с профицитом. Однако сложившаяся в экономике кризисная ситуация привела к тому, что в 2009 году бюджет не только не был профицитным, но и вовсе оказался дефицитным. Так доходы составили всего 6 трлн 713,8млрд рублей, а расходы 9 трлн 931,4 млрд рублей, дефицит бюджета за 2009 год составил 3 трлн 217,6 млрд рублей. Таким образом, поступившие доходы не смогли в полной мере покрыть произведенные расходы.

На покрытие бюджетного дефицита в 2009 году были направлены средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, которые были созданы на основе Стабилизационного фонда. Но средств этих фондов явно недостаточно для покрытия дефицита бюджета. Т.к. когда правительство создало Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, никто не думал, что их придется потратить в течение двух лет. Предполагалось, что резервы будут тратиться по чуть-чуть. На практике же сложилось, что резервы расходуются намного быстрее. Таким образом, средства этих Фондов покроют лишь часть дефицита бюджета.

В дальнейшем взгляды ведущих экономистов России расходятся, когда встает вопрос об использовании других источников финансирования бюджета. Так, одни придерживаются мнения, что необходимо совершить суверенный заем на внешнем рынке, т.к. тамсложилась вполне благоприятная конъюнктура для заимствований. Это связано с тем, чтоРоссия, значительно сократившая в предыдущие годы свои внешние долговые обязательства (до 2% ВВП), расчистила себе площадку для осуществления новых займов. К тому же внешний вектор заимствований в нынешних условиях выглядит предпочтительным, тогда как внутренний рынок было бы неправомерно еще более напрягать, к тому же для займов на внутреннем рынке (уровень монетизации которого достиг 30% ВВП) просто нет средств.

Другие придерживаются мнения, что займы на внутреннем рынке выглядят предпочтительнее, т.к. внешние заимствования негативно сказываются на имидже страны, а также являются, как правило, более дорогими источниками покрытия бюджетного дефицита. К тому же выходить на рынок внешних заимствований надо было еще в середине 2009 года, тогда бы удалось получить деньги под меньший процент. Ведь инвесторы всегда смотрят на состояние бюджета, резервов. А они суще

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать