Крупный лесной бизнес по-русски

Лесопромышленный комплекс России.

Лесная промышленность России в XXI веке

По данным Министерства промышленности, науки и технологий (Минпромнауки), в 2000 г. в лесной промышленности России насчитывалось около 20 тыс. предприятий, из которых около 3 тыс. были крупными. Почти 98% всех предприятий акционированы, но только 36% - полностью частные. По данным Минпромнауки, из 405 государственных унитарных предприятий 350 принадлежит субъектам Федерации.

В лесопромышленном комплексе (ЛПК) занято 940 тыс. чел. (Большаков, 2000). В это число не входят 340 тыс. чел., занятых в лесном хозяйстве. С 1991 по 2000 г. численность работников ЛПК снизилась на 790 тыс. чел. Ожидается, что к 2002 г. она снизится еще на 64 тыс. чел.

Согласно данным Госкомстата, в 2000 г. производство лесопромышленной продукции в России выросло на 10%. Товарооборот лесобумажной промышленности в 2000 г. составил (АК&М, 6.04.2001) 6,6 млрд. долл. (185 млрд. руб.). На внутреннем рынке было продано продукции на сумму 2,6 млрд. долл., экспорт составил 4,0 млрд., импорт - 1,1 млрд.

Основной тенденцией в развитии ЛПК России в 2000 г. было формирование крупных вертикально интегрированных компаний, ориентированных на экспорт. Среди наиболее важных проблем были:

 низкая глубина переработки древесного сырья;

 слабая диверсификация производства;

 неуклонное увеличение издержек производства в связи с ростом цен на энергоносители на фоне усиливающейся конкуренции на международных рынках;

 слабое развитие внутреннего рынка;

 нелегальные рубки и экспорт древесины;

 региональные конфликты между властями и инвесторами.

Государство и лесозаготовки

Заготовки леса с целью дальнейшего экспорта круглого леса остаются самой привлекательной частью лесного бизнеса. В то же время доходы государства от продажи леса на корню ничтожны. Согласно данным, приведенным замминистра по налогам и сборам В. Тихомировым (РИА "Новости", 22.02.01), в виде налогов на пользование природными ресурсами в 2000 г. в бюджетную систему страны поступило 123,7 млрд. руб. Из них платежи за пользование Лесным фондом составили 2,18 млрд. руб. (тогда как и поступления от земельного налога - 13,74 млрд. руб.). Лесные платежи и арендная плата, поступившие на счета лесхозов, равнялись 1,5 млрд. руб.

Средняя ставка лесных податей за древесину, отпускаемую на корню (Кукуев, 2001), равнялась 31 руб. за м³ (то есть чуть больше 1 долл. США - в десятки раз меньше, чем в Швеции или Финляндии).

На аукционах было продано около 30 млн. м³ древесины на корню. Основным способом распределения леса остается субъективная раздача прав на рубку.

В лесозаготовительной отрасли по-прежнему крупнейшим заготовителем остается государство в виде лесхозов, пока находящихся в ведении Минприроды (на 1998 г. их было 1826). Доходы лесхозов от продажи древесины, заготавливаемой большей частью в ходе рубок ухода и санитарных рубок, составляют 80-90% их бюджетов. В 2000 г. лесхозы срубили 30 млн. м³ - 18% общероссийской заготовки. По сути, эти рубки имеют промышленный характер, тем более что большая часть срубленной древесины проходит как деловая. Нормальное правовое регулирование таких видов заготовок, как и независимый контроль хозяйственной деятельности лесхозов, по-прежнему отсутствуют.

Стоимость древесины, ежегодно продаваемой лесхозами, оценивается в 100 млн. долл., при этом их часто обвиняют в демпинге. Для борьбы с последним (а также для того, чтобы направить эти средства в свой бюджет) Минприроды собирается создать специально уполномоченные предприятия, которые будут реализовывать срубленную лесхозами древесину ("Ведомости", 22.02.01, цит. по: http://www.lesprom.ru/: "Обзор событий лесопромышленного комплекса - 27 февраля 2001 г."). Лесхозы, как, впрочем, в некоторых регионах и сельхозпредприятия, заготавливающие древесину в "своих", сельских лесах, освобождены от платежей за использование лесных ресурсов. Все это ставит прочих лесозаготовителей в неравные конкурентные условия по сравнению с лесхозами.

Тем временем продолжается консолидация частных лесозаготовительных предприятий (сейчас их 1,6 тысячи). Часть леспромхозов скупается крупными целлюлозно-бумажными комбинатами, стремящимися обеспечить себя бесперебойными поставками сырья.

Так, предприятия концерна "Илим Палп Энтерпрайз" заготовили около 3,2 млн. м³ древесины (потребление всей группы - 7 млн. м³ ); леспромхозы группы "Титан" - 1,9 млн. м³ (потребление контролируемого группой Архангельского ЦБК - около 3,5 млн. м³ ); предприятия Сыктывкарского ЛПК - около 2,0 млн. м³ (общее потребление - 3,2 млн.). Вместе с другими крупными и устойчиво работающими целлюлозно-бумажными комбинатами - "Светогорск", "Соликамскбумпром", "Кондопога", "Волга", Сегежский ЦБК, Усть-Илимский ЛПК, Соломбальский ЦБК, Байкальский ЦБК - вышеперечисленные предприятия потребляют около 27 млн. м³ круглого леса в год.

Вторую группу составляют леспромхозы, принадлежащие крупным деревоперерабатывающим предприятиям - таким, как Онежский ЛДК, Усть-Илимский ЛДЗ, Новоенисейский ЛХК, Лесосибирский ЛДК №1, Соломбальский ЛДК, Лесозавод №3, Сыктывкарский ЛДК, Лес