Проблемные вопросы по сотрудничеству с Российской Федерацией в области охраны окружающей среды

Проблемные вопросы по сотрудничеству с Российской Федерацией в области охраны окружающей среды

Вопросы сохранения и восстановления экосистемы трансграничной реки Урал

Историческая справка

Проблема сохранения экосистемы реки Урал имеет давнюю историю.Впервые эта тема на высоком переговорном уровне была поднята 3 октября 2006 года в г. Уральск, на Форуме руководителей приграничных регионов, по итогам которого было решенопровести переговоры и консультации с российской стороной по вопросу создания казахстанско-российского комитета по решению экологических, социально-экономических и гуманитарных проблем бассейна трансграничной р.Урал. Это было отражено в Протоколе Форума и Президентом РК были даны соответствующие поручения.

7 сентября 2007 года, в г. Тюмень прошло заседание Подкомиссии по приграничному сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между РК и РФ. Подкомиссия отметила необходимость Министерству природных ресурсов РФ, Росводресурсам и МООС РК проработать вопрос о целесообразности подготовки проекта Соглашения, направленного на сохранение экосистемы трансграничной реки Урал, а также Урало-Каспийской зоны устойчивого экосистемного развития по бассейновому принципу.

4-5 февраля 2009 года в ходе бесед Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева с с Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым и Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным вновь обсуждались вопросы экосистемы реки Урал

10 июня 2009 Года г. Астана с остоялась встреча Сопредседателей Межправительственной комиссии по сотрудничеству между РК и РФ.

В соответствии с Протоколом МООС РК было поручено подготовить проект Соглашения о создании Межгосударственного фонда по сохранению экосистемы реки Урал.

По итогам 6-го Форума приграничного сотрудничества между РФ и РК 11 сентября 2009 года г. Оренбург МООС РК было поручено разработать комплексный план совместных действий по сохранению и восстановлению трансграничной реки Урал.

Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан в рамках формирования Казахстанской части Межправительственной Комиссии по сохранению экосистемы реки Урал был разработан проект распоряжения Премьер-Министра Р еспублики К азахстан «Об утверждении Сопредседателя Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии по сохранению экосистемы бассейна реки Урал».

Во время согласования данного проекта, МИД РК отметил, что казахстанская часть совместных межправительственных комиссий по сотрудничеству с зарубежными странами образовывается в соответствии с вступившими в силу международными договорами Республики Казахстан.

Однако, в связи с отсутствием соответствующего договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией согласование и визирование проекта распоряжения, а также внесение его в установленном законодательством порядке в Канцелярию Премьер-Министра является затруднительным.

В связи с этим, создание Казахстанской части Межправительственной Комиссии по сохранению экосистемы реки Урал на данный момент не представляется возможным.

В качестве компромиссного решения сложившейся ситуации, Министерство охраны окружающей среды полагает целесообразным создать Подкомиссию по сохранению экосистемы реки Урал в составе существующей Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии по сотрудничеству.

24-26 ноября в г. Москве (РФ)2010 года запланировано проведение 14-го заседания Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии по сотрудничеству. В рамках этого заседания будут проведены консультации с российской стороной по поводу возможности создания данной Подкомиссии.

Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан разработан проект Комплексного плана совместных действий по сохранению и восстановлению экосистемы бассейна реки Урал на 2010-2014 годы (далее – проект Комплексного плана).

Проект Комплексного плана предусматривает проведение мероприятий по сохранению и восстановлению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал.

Проект Комплексного плана был разработан и дважды согласован с заинтересованными государственными органами.

30 июля 2010 года проект Комплексного плана по дипломатическим каналам был препровожден в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

20 октября 2010г. Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан было направлено письмо по дипломатическим каналам, на имя Министра природных ресурсов Российской Федерации Трутнева Ю.П. В этом письме МООС РК просит ускорить процедуру рассмотрения и согласования проекта Комплексного плана.

30 сентября 2010г. по дипломатическим каналам был получен ответ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в котором российская сторона уведомляет о предпринимаемых ею мерах по сохранению экосистемы реки Урал, и в частности сообщает о том, что в сентябре 2010 года завершено формирование Российской части Российско-Казахстанской Межправительственной Комиссии по сохранению экосистемы трансграничной реки Урал.

Российская сторона отмечает, что создание новых особо охраняемых природных территорий, а также подписание межправительственных соглашений о создании трансграничных особо охраняемых природных территорий в бас