Механизмы компенсации экологического ущерба

Содержание

Введение…………………………………………………………………….…..3

1. Управление природопользованием и охраной природы………………….5

2. Плата за загрязнение окружающей среды………………………………12

3. Кадастры…………………………………………………………………….14

4. Экономическая оценка природных ресурсов…………………………….15

5. Новые методы экономического механизма………………………………18

Заключение…………………………………………………………………….26

Список использованной литературы………………………………………...27

Введение

Мы не допустим, однако, чтобы глаза хоть слегка

ошибались. Не будем, поэтому винить их в том,

в чем повинен разум.

Лукреций. О природе вещей, гл. IV

Экологический ущерб – это изменение полезности окружающей среды вследствие ее загрязнения.

Рациональное использование природных ресурсов, в отличие от потребления, является осознанной формой общественной и государственной деятельности, направленной на сохранение и воспроизведение природных ресурсов. Охрана окружающей природной среды включает в себя комплекс как экономических, так и административных мер, подчиненных задаче охраны окружающей природной среды.

Экономический способ воздействия на общественные отношения стал приобретать значение в последние годы в результате роста рыночных отношений в сфере природопользования.

Рыночный механизм хозяйствования расширяет границы прибыльных вложений в сбережение природных ресурсов с ростом их дефицитности, чем и объясняются, в конечном счете, достижения стран с развитой экономикой в области снижения природоемкости общественного производства.

Главным направлением выхода Российской Федерации из социально-экономического и экологического кризиса является создание новых экономических отношений в обществе, с по­мощью которых можно будет осуществить структурную пере­стройку народного хозяйства на базе ресурсосбережения, вне­дрения более совершенной и экологически чистой техники и технологии. Без этого нельзя существенно повысить эффектив­ность общественного производства, а также решить социаль­ные и экологические проблемы.

Основная черта регулирования природопользования на современном этапе – это научно обоснованное сочетание административно-правовых и экономических методов, причем, экономическим методам в последнее время уделяется все большее внимание.

Преимущество экономических методов состоит в том, что они опираются на создании материальной заинтересованности пользователей в рациональном природопользовании.

В составе экономического механизма управления выделяют две группы методов:

1. Постоянно действующие – без которых экономический механизм функционировать не может, включают в себя:

· природные кадастры;

· финансирование и материально-техническое снабжение;

· платность пользования природными ресурсами;

· льготы по кредитованию и налогообложению.

2. Новые – возникающие в рыночных отношениях, или при переходе к ним составляют:

· экологические фонды;

· экологическое страхование;

· повышенные нормы амортизации на основные природоохранные производственные фонды;

· различные цены на экологически чистую и экологически грязную продукцию;

· появление рынка экологических услуг;

· появление рынка по продаже прав на загрязнение и соответствующих банков;

· договорные виды природопользования.

Цель работы : Дать характеристику механизма компенсации экологического ущерба.

1. Управление природопользованием и охраной природы

Система финансирования природопользования и охраны окружающей природной среды начала формироваться в период плановой экономики и была подчинена логике экономических и общественных отношений, характерных для социалистической формации общества. Она характеризовалась централизованным распределением материально-технических и финансовых ресурсов. Основным источником финансирования этих мероприятий был государственный бюджет, а кроме него, финансирование осуществлялось из фондов министерств и собственных средств предприятий.

Для обеспечения надежного финансирования природоохранной деятельности в Российской Федерации была создана система внебюджетных экологических фондов, включающая федеральный, региональные и местные экологические фонды.

Средства фондов формировались, в основном, за счет платежей :

· за загрязнение окружающей среды;

· за сверхнормативное использование природных ресурсов (также потери);

· платы по искам в возмещение ущерба;

· штрафов за нарушение природоохранного законодательства, экологических норм, правил и стандартов;

· средств от реализации конфискованных орудий охоты рыболовства, а также продажи незаконно добытых с их помощью продукции и природных ресурсов;

· добровольных взносов.

Также в эти фонды поступали:

· отчисления на природоохранные мероприятия из государственного и местного бюджетов;

· средства, получаемые в виде дивидендов, процентов по вкладам от долевого участия в деятельности совместных предприятии, иных юридических лиц и кредитов;

· доходы от издательской, хозяйственной, коммерческой иной деятельности;

· средства от проведения денежно-вещевых лотерей и различных благот

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать