Градостроительный кодекс лекция2

Лекция 2

Земельное законодательство РФ.

1. Земельный кодекс РФ. Земельное законодательство, земельные отношения,
разграничение полномочий.

2. Основы теории управления. Земельные ресурсы как объект управления и
хозяйствования. Землеустройство.

3. Рынок земли и его особенности.

4. Госземкадастр и Госземконтроль.

5. Государственная оценка земель.

6. Порядок предоставления земельных участков для строительства.

7. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования
земель.

1.Земельный кодекс РФ. Земельное законодательство, земельные отношения, разграничение полномочий.

1. Новый Земельный кодекс РФ был принят октябре 2001 года и введен в действие Федеральным законом от 25.10.01 №137-Ф3. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, состоит из настоящего кодекса, федеральных законов, постановлений Правительства РФ, других НПА, законов субъектов РФ и НПА их исполнительных органов в пределах своих полномочий, а также органов местного самоуправления. Все эти НПА не должны противоречить Земельному кодексу РФ.

Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Участниками земельных отношений являются граждане (физические лица), юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой),границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земли в РФ подразделяются на семь категорий:

1) земли сельскохозяйственного назначения (отличать от ...использования);

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности,
обороны, безопасности и иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается Федеральными законами.

К полномочиям РФ в области земельных отношений относятся:

1) установление основ федеральной политики в области регулирования
земельных отношений;

2) установление ограничений прав собственников земельных участков,
землепользователей, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3) Государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства и ведения государственного земельного кадастра;

4) установление порядка изъятия земельных участков, в том числе путем
выкупа, для государственных и муниципальных нужд;

5) изъятие для нужд РФЬ1 земельных участков, в том числе путем выкупа;

6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны
земель;

7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям РФ Конституцией РФ,
настоящим Кодексом, федеральными законами.

К полномочиям субъекта РФ относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъекта РФ; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель в своих границах, иные полномочия, не отнесенные к полномочиям РФ или органов местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установления Правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Вводным законом определялось, что до разграничения госсобственности на землю (федеральная, субъекта РФ и муниципальных образований) распоряжение землями госсобственности осуществлялось органами местного самоуправления, если законом субъекта РФ не предусматривалось иное. Дополнением от нового Градостроительного кодекса РФ с 01.01.2010г. муниципальным образованиям запрещено предоставление земельных участков при отсутствии Правил землепользования и застройки, которые, в свою очередь, основываются на генпланах поселений.

Все органы государственной власти и муниципальных образований осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности, соответственно: РФ, субъекта РФ, МО, (после разграничения госсобственности на землю).

2.Основы теории управления. Земельные ресурсы как объект управления и хозяйствования. Землеустройство.

Управление- процесс воздействия управляющей системы на управляемую систему для поддержания её функционирования и достижения установленной цели (эффективного состояния). Сущность управления заключается в умении добиваться достижения цели путем использования интеллекта, знаний, умственной и мускульной энергии других людей (сотрудников). Наука управления начала складываться в 1820-25 годы и сформировалась окончательно в 1970-80 годы.

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать