Современный страховой рынок России

В условиях огосударствленной социалистической экономики по­требность в страховании была минимальной. Население страховало свое имущество, дома и жизнь, однако не в массовом порядке. Так, в 1989 г. число действовавших договоров добровольного страхования среди населения составляло 121,5 млн. при численности населения 148 млн. чел. Это очень немного, если учесть, что в странах с разви­той системой страховой защиты число договоров страхования состав­ляет 5-6 в расчете на человека. Государственные предприятия тем более не испытывали потребности в страховании. Возмещение ущер­бов происходило за счет государственных средств.

При переходе к рыночной экономике потребность в страховании резко возрастает, создавая основу для быстрого развития страхового рынка. В настоящее время спрос на страховую защиту имеет три главных источника. Во-первых, это негосударственный сектор хозяй­ства, имеющий естественную потребность в страховании в силу своей незащищенности и невозможности претендовать на государст­венную финансовую поддержку. Однако неудовлетворительное фи­нансовое положение большинства предприятий в условиях затя­нувшегося экономического кризиса и депрессии не способствует массовому росту спроса с их стороны. В значительной степени суще­ствующий спрос обусловлен обязательностью некоторых видов стра­хования (страхование государственного нежилого фонда, сдаваемого в аренду) и использованием страховых схем, позволяющих страхова­телям уходить от чрезмерно высоких налогов.

До недавнего времени финансовые условия страхования, уста­новленные государством, препятствовали его использованию юриди­ческими лицами. Почти все расходы на выплату страховых взносов шли за счет чистой прибыли предприятий. С 1996 г. было разрешено относить расходы на страхование на себестоимость продукции и услуг в размере 1% от объема реализуемой продукции, позднее, в се­редине 2000 г.. этот норматив был увеличен до 3%. С введением гла­вы 25 Налогового кодекса РФ, начиная с 2002 г. возможности пред­приятий по отнесению расходов на страхование на себестоимость значительно расширены как в имущественном, так и в личном страховании.

Второй источник спроса на страховые уступ: связан с приватиза­цией жилищного фонда. реформой жилищно-коммунального хозяйст­ва, развитием индивидуального жилищного строительства и ростом благосостояния определенной части населения. Для приватизирован­ного жилого фонда, доля которого в общем количестве квартир состав­ляет уже свыше 30%. необходимость страхования является бесспорной. Дело только за соответствующими организационными формами, и в частности за полноценной реализацией Федерального закона «О това­риществах собственников жилья», принятого в мае 1996 г.

Реформа жилищно-коммунального хозяйства предусматривает обязательное страхование государственного и муниципального жи­лищного фонда и включение страховых взносов в состав платы за жилье. Начиная с середины 90-х гг. в крупных городах предпринима­ются попытки внедрения системы массового страхования жилых по­мещений, находящихся в государственной или муниципальной соб­ственности. В 1995 I. Правительством Москвы принято специальное постановление о создании в городе системы страхования жилых по­мещений, основанной на принципе добровольности, в которой стра­хователем муниципальной собственности выступает правительство города. Аналогичная система страхования жилищного фонда готови­лась к введению в Петербурге.

Третий источник спроса на страховую защиту — это широкие массы населения. Гарантии, предоставляемые системой государст­венного социального страхования, находятся значительно ниже планки жизненного уровня. Государство снимает с себя обязан­ность постоянной опеки над своими гражданами, предоставляя им невиданную ранее свободу действий. В этих условиях неизбежно возрастает потребность в различных формах личного и имущест­венного страхования, гарантирующих поддержку граждан и до­машних хозяйств в критических ситуациях, материальное обеспе­чение в старости, предоставление качественных медицинских услуг и многое другое

В 2002 г. в Государственном реестре было 1176. В динамике их число заметно уменьшается в связи с возрастанием минимальной официально зарегист­рировано 1408 страховых компаний, из них реально работают на страховом рынке величины уставного капитала и естественными процессами концентрации капитала. По сравнению с 1997 г. число страховых компаний сократилось почти вдвое. Очевид­но, этот процесс будет продолжаться. Согласно правительственной концепции развития страхования в России, минимальный размер уставного капитала страховщиков должен быть повышен до 40 60 млн. руб. В начале 2002 г. почти 80% страховых организаций располагали уставным капталом менее 10 млн. руб.

На страховом рынке России уже в середине 90-х гг. преобладал частный капитал. В общем числе страховых организаций частные компании составляли 36%, находящиеся в смешанной собственности — 58, государственные — 5, муниципальные — 1%. Начиная с 2000 г. наметилась тенденция ухода государства со страхового рынка, выражающаяся в продаже пакетов акций, принадлежащих государству и капитале крупных страховых компаний. Например, «Росгосстрах» передан в управление компании «Тройка Диалог», принято решение о выходе государства из числа владельцев «Ингосстраха» В настоящее время кроме «Росгосстраха» и «Ингосстраха» государство косвенным образом участвует в капитале страховых компании «Гута-Страхование», «Инкасстрах». «Чрезвычайная СК», «СК