Страхование в Голландии

Введение

В странах с социально ориентированной экономикой серьезное внимание уделяется политике социальной защиты населения, главными составляющими которой являются социальное страхование и социальная помощь.

Социальное страхование, как трактуют его экономисты, - это разработанная и реализуемая государством система поддержки нетрудоспособных и престарелых граждан за счет средств государственного страхового фонда и частных либо коллективных страховых фондов. Иными словами, социальное страхование представляет собой систему сложившихся отношений, способ перераспределения национального дохода, при котором лица, не участвующие в общественном труде, получают содержание из специальных фондов. Источниками формирования фондов социального страхования являются государственные дотации, а также страховые взносы, которые уплачивают трудящиеся граждане и работодатели.

В Нидерландах существует одна из самых высокоразвитых систем социальной защиты в мире. Стоимость медицинского обслуживания составляет в среднем 11% бюджета средней семьи, квартплата и коммунальные услуги - до 25%, затраты на продовольствие - 21%, транспорт и связь - 11%, одежду и обувь - 7%. Около 30% брутто зарплаты приходится на налоги и различные социальные выплаты. Инфляция остается на низком уровне - около 3,3% в год.

Высокий потенциал социально-экономического развития Нидерландов характеризуют масштабы использования персональных компьютеров и сети Интернет населением страны. По данным ЦБС Нидерландов, более трех четвертей голландцев обладают элементарными навыками работы на компьютерах, а 80% частных домовладений в стране имеют доступ к сети Интернет, что является самым высоким показателем в Евросоюзе. Наиболее популярными действиями пользователей сети Интернет являются операции с личными банковскими счетами и покупки в системе электронной торговли.

На общенациональном, и на местном уровнях правительство на протяжении многих лет вкладывает средства в профилактику заболеваний, работая в партнерстве с местными сообществами, промышленностью, неправительственными организациями и другими общественными структурами. В названии документа «Жить дольше и быть здоровым» сформулирована по сути национальная стратегия. Задача, которая стоит перед обществом, – это планомерные действия, направленные на решение трех основных проблем современных голландцев: курение, ожирение и диабет.

Глава 1

Нормативная база Голландии

Одной из приоритетных областей социально-экономической сферы является забота о здоровье нации. Продолжительность жизни населения Нидерландов одна из самых высоких в мире, однако, при этом также возрастает число лиц, страдающих хроническими болезнями. Пагубные для здоровья привычки все еще широко распространены: 28% взрослого населения курит, а почти каждый второй житель страдает избыточной массой тела. Во многих случаях хронические заболевания связаны с нездоровым образом жизни. Курение, избыточная масса тела и высокое артериальное давление требуют больших затрат: на их долю приходится, соответственно, 3,7%, 2,0% и 3,3% всех расходов на оказание медицинской помощи. Ущерб, который несет общество в связи с хроническими заболеваниями и их проявлениями, составляет более 15 млрд. евро в год.

Министерства, представители отраслей промышленности, неправительственные организации и другие стороны подписали Пакт, взяв на себя обязательство по борьбе с избыточной массой тела и ожирением, а Нидерландская федерация по борьбе с диабетом вместе с Исследовательским центром Нидерландов по вопросам питания и другими участниками приступили к совместной кампании по привлечению внимания населения к факторам риска, связанным с этой болезнью.

Предупреждение болезней и обнаружение болезней на ранних стадиях осуществляется в Нидерландах различными способами. Первой инстанцией, в которую обращаются люди с медицинскими жалобами, являются домашние врачи, которые играют важную роль в предупреждении заболеваний. Программа вакцинации против дифтерии, коклюша, столбняка и полиомиелита охватывает практически всех детей в возрасте до 4 лет. Проводимое государством всеобщее обследование (например, по обнаружению рака груди) позволяет на ранней стадии выявлять опасные для здоровья заболевания.

Система медицинского страхования предусматривает обязательное базисное страхование лечебного сектора здравоохранения. Разницы между частным страхованием и страхованием в системе больничных касс нет. Такая система обеспечивает целенаправленность медицинского обслуживания, согласование с нуждами потребителей этой сферы услуг.

Человек, проживающий в Голландии, всегда включается в систему социального обеспечения. Те, кто живут за границей, но работают в Голландии и платят здесь налоги с зарплаты, тоже имеют социальное обеспечение. При выезде за границу это социальное страхование можно на добровольной основе сохранить, продолжая оплату соответствующих взносов. С 2001 года такой вид страхования ограничен периодом в 10 лет. Выполнение нижеописанных видов социального страхования возложено на Банк социального страхования.

Всеобщий закон об обеспечении по старости (AOW) предоставляет право на получение пенсии по старости по достижении возраста в 65 лет. Полная пенсия по старости выплачивается в случае 50 лет проживания в Голландии от 15-летнего до 65-летнего возраста. За каждый год без страховки согласно AOW пенсия сокращается на 2%. Помимо этог