Межбюджетные отношения и пути их совершенствования

Содержание

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………….…2

Глава 1. Экономическое содержание межбюджетных отношений и тенденции их развития……………………………………………………………………..….4

1.1 Понятие и принципы осуществления межбюджетных отношений……..…4

1.2 Тенденции развития межбюджетных отношений в Российской Федерации…………………………………………………………………………5

Глава 2. Современное состояние межбюджетных отношений в России….......9

2.1 Рейтинг дотационности регионов РФ - ожидает ли Россию

изменение политики межбюджетных отношений…………………………..…9

2.2 Межбюджетные отношения: потоки финансовой помощи будут

оптимизированы....................................................................................................13

Глава 3. Перспектива развития межбюджетных отношений в Российской Федерации на 2009 -2011 года………………………………………………….18

3.1 Межбюджетные отношения в РФ в 2009-2011 годах (семинар совещания в Уфе)………………………………………………………………………………18

3.2 О Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в 2009-2011 годах……………………………………………………………….....23

Заключение ……………………………………………………………………...29

Список использованной литературы …………………………………......…30

Введение

Осуществление политических и экономических преобразований в России потребовало формирования качественно новой бюджетной системы, адекватной федеративному устройству государства, разработки принципиально иной модели межбюджетных отношений. Для этого был отпущен исключительно короткий исторический промежуток времени. Во многом стихийно сложившаяся модель межбюджетных отношений не позволяла государственным органам власти и органам местного самоуправления в полной мере реализовывать свои функции. Бюджетные проблемы стали основной причиной конфликтов между федеральным центром и субъектами Федерации, между региональными и территориальными органами власти. Положение усугублялось нарастанием кризисных явлений во всех сферах экономики, включая бюджетную сферу. Это потребовало на протяжении всего пореформенного периода вносить изменения в порядок организации и механизм реализации межбюджетных отношений. Однако они носили бессистемный характер и не давали желаемого результата.

Разработанная и одобренная постановлением Правительства РФ от 30 июля 1998 г. «Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах», определившая основные направления бюджетной политики, внесла определенные позитивные сдвиги в бюджетный процесс, но всех проблем не решила. Процесс реформирования межбюджетных отношений остается незавершенным, острота проблемы не снижается, а напротив, возрастает. Не случайно одной из основных задач департамента межбюджетных отношений, образованного в качестве структурного подразделения Министерства финансов Российской Федерации в феврале 2003 г., является подготовка предложений по совершенствованию бюджетной системы Российской Федерации, развитию принципов бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами Российской Федерации и целях наиболее полного учета интересов и возможностей федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В настоящее время практически невозможно представить ни одного документа федерального, регионального и муниципального уровней, связанного с социально-экономическим развитием, без упоминания или ссылки на тему межбюджетных отношений.

Все более очевидно, что проблемы межбюджетных отношений имеют как политическую, так и экономическую составляющие, а вот на вопрос, какая из них является превалирующей, ответить не всегда просто.

Отсутствие четкого понимания сути и значения термина межбюджетные отношения все чаще приводит к его некорректному употреблению в случаях, далеко отстоящих от реальных причин той или иной проблемы региона или муниципального образования.

Цель работы изучить содержание межбюджетных отношений и

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• раскрыть понятие – межбюджетных отношений;

• подробно рассмотреть принципы и тенденции межбюджетных отношений;

• изучить современное состояние межбюджетных отношений в России;

1. Экономическое содержание межбюджетных отношений и тенденции их развития

1.1 Понятие и принципы осуществления межбюджетных отношений

В бюджетной системе Российской Федерации взаимодействуют различные субъекты межбюджетных отношений.

Специфический характер этих межбюджетных связей выражается понятием бюджетного федерализма. В наиболее общем, агрегированном виде под бюджетным федерализмом следует понимать форму бюджетного устройства в федеративном государстве, которая предполагает совокупность отношений между различными уровнями бюджетной системы, самостоятельно функционирующей на основе закрепленных Конституцией страны бюджетных прав и полномочий.

Совокупность компонентов, взаимодействующих в процессе осуществления полномочия, закрепленных в Конституции РФ, образует систему бюджетного федерализма (Рисунок 1).

В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ бюджетная система Российской Федерации состоит из следующих уровней:

– федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

– бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фо

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать